穩扎穩打勇于擔當敢于創新善作善成 推動京津冀協同發展取得新的更大進展京津冀協同發展座談會匯報部門：XXX黨支部

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席近日在京津冀考察，主持召開京津冀協同發展座談會并發表重要講話。他強調，要從全局的高度和更長遠的考慮來認識和做好京津冀協同發展工作，增強協同發展的自覺性、主動性、創造性，保持歷史耐心和戰略定力，穩扎穩打，勇于擔當，敢于創新，善作善成，下更大氣力推動京津冀協同發展取得新的更大進展。 中共中央政治局常委、國務院副總理韓正陪同考察河北雄安新區和北京市并出席座談會。延時

不忘初心牢記使命1234

第一部分在京津冀考察紀實

隆冬時節的華北大地，寒氣襲人，滴水成冰。1月16日至18日，分別在河北省委書記王東峰和省長許勤，中共中央政治局委員、天津市委書記李鴻忠和市長張國清，中共中央政治局委員、北京市委書記蔡奇和市長陳吉寧陪同下，深入河北雄安新區、天津、北京，實地了解京津冀協同發展情況。

16日上午，首先來到河北雄安新區規劃展示中心，仔細聽取新區總體規劃、政策體系及建設情況介紹，察看啟動區城市設計征集成果模型和即將啟動的重大工程、重點項目展示。河北雄安新區規劃展示中心他強調，建設雄安新區是千年大計。新區首先就要新在規劃、建設的理念上，要體現出前瞻性、引領性。要全面貫徹新發展理念，堅持高質量發展要求，努力創造新時代高質量發展的標桿。通過大屏幕連線京雄城際鐵路雄安站建設工地現場，向施工人員揮手致意，稱贊他們是雄安新區建設的開路先鋒，囑咐他們科學施工、注意安全、確保質量，按期完成任務，并向他們及全國奮戰在一線的勞動者們致以親切問候和良好祝愿。

隨后步行來到政務服務中心，察看服務窗口，了解雄安新區深化治理體制機制改革、打造服務型政府工作情況。充分肯定雄安新區政務服務中心推行“一枚印章管到底”全貫通服務的做法。河北雄安新區政務服務中心他指出，要運用現代信息技術，推進政務信息聯通共用，提高政務服務信息化、智能化、精準化、便利化水平，讓群眾少跑腿。在政務服務中心大廳，部分進駐企業代表圍攏上來，同他們親切交談。他強調，建設雄安新區，需要大批企業共同參與。無論是國有企業還是民營企業，無論是本地企業還是北京企業，無論是中國企業還是外資企業，只要符合新區產業發展規劃，我們都歡迎。希望廣大企業抓住這個千載難逢的歷史機遇，創造新的輝煌業績。

雄安新區堅持生態優先、綠色發展，率先啟動生態基礎設施建設和環境整治。16日下午，來到“千年秀林”大清河片林一區造林區域，乘車穿行林區察看林木長勢，并在秀林驛站結合展板聽取雄安新區生態建設總體情況和“千年秀林”區域植樹造林情況介紹，登上二層平臺遠眺林區全貌，對他們運用科學方法植樹造林、運用信息化手段管林護林的做法表示贊賞。“千年秀林”大清河片林一區造林區域他強調，先植綠、后建城，是雄安新區建設的一個新理念。良好生態環境是雄安新區的重要價值體現。“千年大計”，就要從“千年秀林”開始，努力接續展開藍綠交織、人與自然和諧相處的優美畫卷。他仔細詢問參與造林護林的村民工作和收入情況，叮囑要吸引當地農民積極參與，讓農民從造林護林中長久受益。

17日上午，來到天津南開大學考察調研。南開大學成立于1919年，是一所具有光榮愛國傳統的名校。參觀了校史展覽，詳細了解南開大學歷史沿革、學科建設、人才隊伍、科研創新等情況。天津南開大學指出，學校是立德樹人的地方。愛國主義是中華民族的民族心、民族魂，培養社會主義建設者和接班人，首先要培養學生的愛國情懷。高校黨組織要把抓好學校黨建工作和思想政治工作作為辦學治校的基本功。同在現場的部分院士、專家及中青年教師代表進行了交流。他指出，專家型教師隊伍是大學的核心競爭力。要把建設政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍作為大學建設的基礎性工作，始終抓緊抓好。在元素有機化學國家重點實驗室，他強調，要加快一流大學和一流學科建設，加強基礎研究，力爭在原始創新和自主創新上出更多成果，勇攀世界科技高峰。他勉勵師生們把學習奮斗的具體目標同民族復興的偉大目標結合起來，把小我融入大我，立志作出我們這一代人的歷史貢獻。

隨后，來到天津和平區新興街朝陽里社區，走進黨群服務中心綜合辦事大廳，了解社區網格化管理、基層黨建、便民服務等情況。天津和平區新興街朝陽里社區指出，社區工作是具體的，要堅持以人民為中心，摸準居民群眾各種需求，及時為社區居民提供精準化精細化服務。十分關心退役軍人服務保障工作。他走進社區退役軍人服務管理站，詳細詢問社區在服務退役軍人方面的具體做法。他強調，成立退役軍人事務機構，就是要加強退役軍人管理保障工作，讓軍人成為全社會尊崇的職業。各級黨委和政府要高度重視，切實把廣大退役軍人合法權益維護好，把他們的工作和生活保障好。朝陽里社區是全國首個社區志愿者組織的發祥地。在社區志愿服務展館，同志愿者們親切交流。他強調，志愿服務是社會文明進步的重要標志，是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道。要為志愿服務搭建更多平臺，更好發揮志愿服務在社會治理中的積極作用。

天津保留了大量別具風格的近代建筑群落和歷史文化街區。來到位于河北區民族路的梁啟超舊居，結合展板聽取天津市歷史文化街區保護情況介紹。天津河北區民族路的梁啟超舊居他指出，要愛惜城市歷史文化遺產，在保護中發展，在發展中保護。

天津港同世界上180多個國家和地區的500多個港口有貿易往來。17日下午，來到天津港碼頭，同現場作業的工人親切握手，了解港口碼頭作業和自動化設備運行情況。他走進調度指揮中心，通過大屏幕察看港口全貌，結合實時數據展示聽取天津港服務京津冀協同發展等情況介紹。天津港碼頭強調，經濟要發展，國家要強大，交通特別是海運首先要強起來。要志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務京津冀協同發展和共建“一帶一路”。指出，實體經濟是大國的根基，經濟不能脫實向虛。要扭住實體經濟不放，繼續不懈奮斗，扎扎實實攀登世界高峰。

離開天津港，來到天津濱海——中關村科技園。在協同創新展示中心，仔細觀看“天河”系列超級計算機、飛騰芯片、麒麟操作系統、人工智能配電網帶電作業機器人、無人機集群智能控制系統等產品展示。天津濱海——中關村科技園強調，自主創新是推動高質量發展、動能轉換的迫切要求和重要支撐，必須創造條件、營造氛圍，調動各方面創新積極性，讓每一個有創新夢想的人都能專注創新，讓每一份創新活力都能充分迸發。要深化科技園區體制機制創新，優化營商環境，吸引更多在京科技服務資源到園區投資或業務延伸，促進京津兩市真正實現優勢互補、強強聯合。

18日上午，乘車前往北京城市副中心，并沿途察看“城市綠心”植樹造林地塊。在市委辦公樓主樓，通過設計模型和展板，詳細了解副中心重大工程項目規劃建設情況。北京城市副中心強調，建設北京城市副中心要堅持規劃先行、質量第一。要把公共建筑與山水自然融為一體，科學布局生產、生活、生態空間，使工作、居住、休閑、交通、教育、醫療等有機銜接、便利快捷。要把規劃執行好、落實好，把藍圖變為實景，使北京城市副中心成為這座千年古都又一張靚麗的城市名片。

對推動京津冀協同發展提出6個方面要求第二部分

在北京市委辦公樓主樓會議室，主持召開京津冀協同發展座談會。國家發展改革委主任何立峰、北京市委書記蔡奇、天津市委書記李鴻忠、河北省委書記王東峰先后發言，就京津冀協同發展介紹工作情況、提出意見建議。聽取大家發言后，發表了重要講話。他充分肯定京津冀協同發展戰略實施以來取得的顯著成效。強調京津冀協同發展是一個系統工程，不可能一蹴而就，要做好長期作戰的思想準備。過去的5年，京津冀協同發展總體上處于謀思路、打基礎、尋突破的階段，當前和今后一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段，需要下更大氣力推進工作。

緊緊抓住“牛鼻子”不放松，積極穩妥有序疏解北京非首都功能要更加講究方式方法，堅持嚴控增量和疏解存量相結合，內部功能重組和向外疏解轉移雙向發力，穩妥有序推進實施。要發揮市場機制作用，采取市場化、法治化手段，制定有針對性的引導政策，同雄安新區、北京城市副中心形成合力。要立足北京“四個中心”功能定位，不斷優化提升首都核心功能。1保持歷史耐心和戰略定力，高質量高標準推動雄安新區規劃建設要把設計成果充分吸收體現到控制性詳細規劃中，保持規劃的嚴肅性和約束性，用法律法規確保一張藍圖干到底。要打造一批承接北京非首都功能疏解的標志性工程項目，新開工建設一批交通、水利、公共服務等重大基礎配套設施，讓社會各界和新區百姓看到變化。要建設一支政治過硬、專業過硬、能吃苦、富有開拓創新精神的干部隊伍，加強黨風廉政建設，營造風清氣正的良好環境。2

以北京市級機關搬遷為契機，高質量推動北京城市副中心規劃建設要充分考慮搬遷過程中可能遇到的各種情況，研究出臺具有針對性和可操作性的政策舉措，解決干部職工的后顧之憂。要加快重大基礎設施建設，配置教育、醫療、文化等公共服務功能，提高副中心的承載力和吸引力。要推進北京中心城區“老城重組”，優化北京空間布局和經濟結構，提升北京市行政管理效率和為中央政務服務的職能。3向改革創新要動力，發揮引領高質量發展的重要動力源作用要集聚和利用高端創新資源，積極開展重大科技項目研發合作，打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地。要立足于推進人流、物流、信息流等要素市場一體化，推動交通一體化。要破除制約協同發展的行政壁壘和體制機制障礙，構建促進協同發展、高質量發展的制度保障。4

堅持綠水青山就是金山銀山的理念，強化生態環境聯建聯防聯治要增加清潔能源供應，調整能源消費結構，持之以恒推進京津冀地區生態建設，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。5堅持以人民為中心，促進基本公共服務共建共享要著力解決百姓關心、涉及切身利益的熱點難點問題，優化教育醫療資源布局。要加大力度推進河北省貧困地區脫貧攻堅工作，發揮好京津對口幫扶機制的作用，確保2020年京津冀地區貧困縣全部摘帽。要堅持就業優先，做好當地百姓就業這篇文章。6

要深入學習領會關于京津冀協同發展的重要戰略思想，牢牢扭住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，推動京津冀協同發展取得新突破新成效。要完善政策、健全機制，增強疏解北京非首都功能的內生動力。要堅持高質量高標準，規劃建設好北京新的“兩翼”。要抓好跨區域重大軌道交通等基礎設施建設，為疏解北京非首都功能創造便利條件。要堅持以人民為中心的發展思想，推進基本公共服務均等化，不斷增強人民群眾獲得感。

會議結束后，乘電梯來到一樓大廳，北京市委和市政府的工作人員對總書記報以熱烈掌聲。向大家頻頻揮手，動情地說，你們以實際行動貫徹落實黨中央重大決策，為疏解北京非首都功能、推動京津冀協同發展作出了貢獻。是北京建城立都以來具有里程碑意義的一件大事，對新時代北京的發展是一個重大機遇。讓我們共同努力把這件大事辦好。希望大家以新辦公區的新氣象，在各項工作中實現新的更大作為！離開時，同大家一一握手，掌聲經久不息。建設北京城市副中心丁薛祥、劉鶴、王勇、何立峰和徐匡迪等分別陪同考察或出席座談會，中央和國家機關有關部門負責同志、有關省市負責同志參加座談會。

推動京津冀協同發展取得新的更大進展第三部分

近日主持召開京津冀協同發展座談會并發表重要講話，強調要從全局的高度和更長遠的考慮來認識和做好京津冀協同發展工作，增強協同發展的自覺性、主動性、創造性，保持歷史耐心和戰略定力，穩扎穩打，勇于擔當，敢于創新，善作善成，下更大氣力推動京津冀協同發展取得新的更大進展。是以同志為核心的黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策部署，是重大國家戰略。實施5年來，京津冀協同發展取得顯著成效。此次座談會傳遞哪些重要信號？作出哪些重大部署？專家學者對此進行熱議解讀。推動京津冀協同發展

強調，過去的5年，京津冀協同發展總體上處于謀思路、打基礎、尋突破的階段，當前和今后一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段，需要下更大氣力推進工作。　　“在京津冀協同發展戰略實施的關鍵時刻，吹響了下一階段的動員令，明確了主攻方向。”中國工程院院士、京津冀協同發展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓說。

充分肯定京津冀協同發展戰略實施以來取得的顯著成效。中國宏觀經濟研究院研究員肖金成說，5年來，《京津冀協同發展規劃綱要》及相關規劃印發實施，規劃體系的“四梁八柱”基本建立；河北雄安新區和北京城市副中心規劃建設正按高標準、高質量要求穩步推進；12交通、生態、產業協同發展實現率先突破。3指出,京津冀協同發展是一個系統工程，不可能一蹴而就。藍圖已經繪就，進入實施階段，我們要做好長期作戰的思想準備，下更大力氣推進工作。”　　來自國家發展改革委的信息指出，京津冀協同發展進入攻堅克難的關鍵階段，雄安新區和北京城市副中心也從頂層設計階段轉向了實質性的開工建設階段。

“在雄安新區即將從規劃編制轉向大規模建設的關鍵時刻，總書記的重要講話為雄安新區的發展指明了方向。”河北雄安新區黨工委委員、管委會副主任、規劃建設局局長張玉鑫表示：“我們將堅持一張藍圖干到底，讓每一個項目都成為精品、珍品，成為未來城市發展的典范，不辜負總書記對雄安新區規劃建設的重托。”鄔賀銓說，京津冀協同發展越深入，對政策的要求越高，既要求有能夠促進當前發展的政策，也要求出臺有利于長遠、有利于廣大人民群眾安居樂業的政策。“按照總書記的要求，既要站得高，又要做得穩，既要有創新，又要做成做好。前一階段的成績來之不易，下一階段更要對難度有充分估計，滾石上山、爬坡過坎。”

指出，緊緊抓住“牛鼻子”不放松，積極穩妥有序疏解北京非首都功能。并對雄安新區和北京城市副中心規劃建設提出明確要求。　　——疏解北京非首都功能，要更加講究方式方法。要發揮市場機制作用，采取市場化、法治化手段，制定有針對性的引導政策，同雄安新區、北京城市副中心形成合力。　　——雄安新區規劃建設，要保持歷史耐心和戰略定力，高質量高標準推動。要打造一批承接北京非首都功能疏解的標志性工程項目，新開工建設一批交通、水利、公共服務等重大基礎配套設施，讓社會各界和新區百姓看到變化。　　——北京城市副中心規劃建設，要以北京市級機關搬遷為契機，高質量推動。要加快重大基礎設施建設，配置教育、醫療、文化等公共服務功能，提高副中心的承載力和吸引力。

疏解北京非首都功能這個‘牛鼻子’，則是考驗能否做好協同發展的關鍵。”鄔賀銓說。鄔賀銓指出，疏解北京非首都功能，表面上是做減法，實質上是為北京騰出空間，實現高質量發展；雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”，將為解決“大城市病”探索一條道路、樹立一個樣板。河北雄安新區負責人表示，雄安新區開發建設序幕已經拉開，很快會轉入開發建設的新階段。要以“雄安質量”為目標，建立“雄安標準”體系，構建“雄安質量”體系，大膽推動各個領域特別是改革開放前沿政策措施落地實施，給全國提供可復制、可推廣的經驗。‘協同’二字就是形成合力，也是新階段攻堅克難的著力點

成為城市副中心建設發展的法定藍圖。北京市有關負責同志表示，下一步要制定控制性詳規實施工作方案和重點任務清單，制定三年行動計劃。引導城市副中心建設走上一條可持續發展的道路，建設一個沒有“城市病”的城區。“通過疏解北京非首都功能與規劃建設雄安新區、北京城市副中心協同發力，形成一個環環相嵌的核心發展區塊，推動形成世界級城市群。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說。

京津兩極過于“肥胖”，周邊城市過于“瘦弱”……京津冀協同發展，意義在于優化區域功能布局，一方面為北京“大城市病”找到解決之道，另一方面發揮北京輻射作用，讓京津冀地區發展成為具有國際影響力和競爭力的世界級城市群，打造引領高質量發展的重要動力源。　　協同發展，如何破除行政壁壘和體制機制障礙？生態環境聯建聯防聯治，基本公共服務共建共享，如何解決利益分配難題？承接北京非首都功能疏解，如何吸引人、留住人，做到業來人也來？打造引領高質量發展的重要動力源，如何培育新動能激發新活力？指出，向改革創新要動力，發揮引領高質量發展的重要動力源作用。

是天津濱海新區承接京津冀協同發展的重要載體。國家超算天津中心主任劉光明說，下一步，我們要按照總書記的要求，努力提供高質量的計算服務和技術支撐，繼續為提高科技創新能力服務，努力打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地。“把京津冀地區打造成引領高質量發展的重要動力源、綠水青山的樣板、基本公共服務共建共享的標桿。其意義不僅在于京津冀，而是要在全國樹立高質量發展的榜樣。”鄔賀銓說。

肖金成說，京津冀協同發展之路絕不是一馬平川，更不可能一蹴而就。“進入實質性推進階段后，涉及重大利益調整，需要破除眾多體制機制障礙，必須經歷陣痛，根本還是要解放思想，向改革創新要動力。”　　專家學者表示，落實好重要講話精神，關鍵是要真抓實干，穩扎穩打，勇于擔當，敢于創新，善作善成。張燕生認為，要從全球視野、時代視野和以人民為中心的視野出發，保持歷史耐心和戰略定力，努力推動京津冀地區動能轉換、發展模式變革，真正成為改革開放的前沿，這才是京津冀協同發展的精髓所在

擂響全面推進雄安新區發展的“戰鼓”第四部分

時隔近兩年，1月16日再赴雄安考察調研，聽取了雄安新區總體規劃、政策體系及建設情況介紹，勉勵到雄安的創業者把握住歷史機遇。就此，中央黨校（國家行政學院）研究員胡敏在接受記者專訪時談到，的這次雄安調研，擂響了全面推進雄安發展這一宏偉計劃有序展開的“戰鼓”。一個時代有一個時代的標志一代人有一代人的夢想

千年大計、國家大事，雄安新區邁向前所未有的歷史高度。2017年2月23日，曾專程到河北省安新縣進行實地考察，并主持召開河北雄安新區規劃建設工作座談會，擘畫這座面向世界的未來之城。今年1月16日上午，再次來到雄安新區考察調研。在市民服務中心，他聽取雄安新區總體規劃、政策體系及建設情況介紹，視察服務窗口，在規劃展示中心，他通過大屏幕連線京雄城際鐵路雄安站建設工地現場的建設者們，稱贊他們是“千年大計”的開路先鋒。

新區規劃建設將進入新階段，未來之城，揚帆筑夢，駛向現代化的藍海。新年伊始，再次來到河北雄安調研考察。胡敏對記者表示，時隔上次調研不到兩年，如果說上一次考察雄安是打響了這一“千年大計、國家大事”的宏偉計劃開始實施的“發令槍”，那么這次調研擂響了全面推進雄安發展這一宏偉計劃有序展開的“戰鼓”。《河北雄安新區總體規劃（2018—2035年）》獲得批復

“無論是國有的還是民營的企業，無論是本地的還是北京的企業，都要把握住這個千載難逢的機會，把握住歷史機遇，做民族復興、改革創新的弄潮兒，創造新的輝煌業績。”16日上午，在雄安新區政務服務中心，部分進駐雄安新區的企業代表看到來了，熱情圍攏上來。得知他們是到雄安新區的第一批創業者，勉勵他們說，我們建設雄安新區，需要各類企業共同參與。

建設雄安新區是我們站在新的歷史起點上的又一次驚天動地的偉大創業，偉大創業就需要偉大的創業者。1中國人民和中華民族厚積創業創新的歷史基因，建設雄安新區正是能夠再次激發這一偉大創業創新精神的千古工程，就是要匯聚中華民族各類創業者的創新精神和創新力量，與祖國一起，在這一片面向未來的創業創新試驗田放飛創業創新的夢想。2建設雄安新區是中華民族實現新的騰飛的難得的歷史機遇，機遇始終把握在有準備的創業創新者手里，創業者必須只爭朝夕、搶占先機、開創未來。3

“綠水青山就是金山銀山，雄安新區就要靠這樣的生態環境來體現價值、增加吸引力。”16日下午，來到“千年秀林”大清河片林一區造林區域，乘車穿行林區察看林木長勢，登上秀林驛站二層平臺遠眺林區全貌，同當地護林員代表親切交流。他說，藍天、碧水、綠樹，藍綠交織，將來生活的最高標準就是生態好。雄安新區過去有一定的基礎，現在搞“千年秀林”，將來這里一定是最宜居的地方。

“按照為我們描畫的未來雄安新區的美好藍圖，她是高水平高質量高標準的現代宜居之城，這集中表現在雄安新區的生態文明價值。”胡敏對記者說，過去的這塊熱土環轄美麗的白洋淀，史上就有“水鄉花縣今新邑，北地江南古渥城”的美譽，也是具有數千年悠久歷史和當代光榮革命傳統的大地。那么面向未來的雄安新區必然要建設成為生態更加美好、山水更加秀麗、人和自然共生共存的祥福之城。因此，抓住了生態體系和生態文明建設，我們就把握住了大時代背景下新區發展建設未來的關鍵支點。

結語實干興邦，奮斗強國。京津冀之行結束之際，動情地同大家說：“讓我們共同努力把這件大事辦好。”我們要牢記的囑托，穩扎穩打，勇于擔當，敢于創新，善作善成，堅持不懈推動高水平建設、高質量發展，不斷創造出京津冀協同發展的更多奇跡。不忘初心牢記使命

感謝聆聽匯報部門：XXX黨支部