以自我革命精神推進干部能上能下勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格

中國共產黨要始終成為馬克思主義執政黨，自身必須始終過硬。怎樣才能自身過硬？就是必須勇于自我革命。勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。以刀刃向內的自我革命精神扎實推進干部能上能下，建設一支忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，是黨和國家事業發展的重要保障。

在偉大斗爭中營造干部能上能下的良好氛圍01

樹立正確黨史觀，堅定歷史自信正確對待自身的歷史，是一個政黨安身立命之基。(編輯文字)總書記提出，要樹立正確的黨史觀，堅定歷史自信，自覺堅守理想信念。我們黨經歷了千難萬險，但在人民的支持下，依靠自己的力量攻堅克難，都實現了化險為夷。我們也應看到，有的干部因為缺乏歷史自信，當風暴來襲之時脫黨甚至叛黨，在市場經濟大潮沖擊之下變質甚至腐化。回望百年

社會多樣化發展使人們思想多元化、復雜性的特征越來越明顯，對干部的各種誘惑和考驗也是越來越大。新時代只有堅定歷史自信、堅守理想信念，才能經受住各種考驗，才能正確對待進退留轉、個人得失，成長為黨和人民需要的好干部。各級干部必須從歷史進程中洞察發展規律和時代大勢

樹立正確政績觀，堅持人民至上政績觀建筑于理想信念之上，體現干部的責任擔當。只有樹立正確政績觀，才能具有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當，才能創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績。政績觀是歷史的、現實的，樹立正確政績觀的要求必須具體化。(編輯文字)總書記指出“為民造福是最大政績”，這是貫通黨的初心使命、性質宗旨得出的科學論斷，為黨員干部指明了為誰創造政績、創造什么樣的政績、怎樣創造政績的根本問題。是否樹立和踐行為民造福的正確政績觀，是檢驗干部人民至上理念的試金石，是判定干部“上”或“下”的重要遵循、是一條硬杠杠。

樹立正確權力觀，堅決不逾底線干部掌握著方方面面的權力，是黨的理論和路線方針政策的具體執行者。干部秉持什么樣的權力觀，反映著立場原則和黨性觀念，決定著用權的方式方法，影響著黨的執政地位的安危鞏固，也是確定干部“上”或“下”的重要依據。(編輯文字)總書記指出馬克思主義權力觀概括起來是兩句話：權為民所賦，權為民所用。領導干部不論在什么崗位，都只有為人民服務的義務，都要把人民群眾利益放在行使權力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權力的根本標準。只有牢固樹立立黨為公、執政為民的正確權力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，才能自覺接受黨和人民的監督，才能不逾底線，才能永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。

在改革創新中完善干部能上能下的制度機制02

推進干部能上能下，健全制度機制是根本。要堅持守正創新，與時俱進做好頂層設計，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，形成能上能下、能進能出的選人用人機制，培養和造就黨和人民需要的好干部。

推動形成能上能下的觀念受等級觀念、特權思維、官本位思想等因素影響，干部“上榮下辱”“不到齡不下”等觀念在人們頭腦中根深蒂固，成為影響干部能上能下的深層次思想瓶頸。破除這些陳舊思想的束縛，必須進行思想觀念的革命。要創新干部能上能下宣傳教育，用具有代表性的能下典型案例教育干部什么可為、什么不可為，利用媒體平臺、座談研討、專題培訓等途徑和方式，讓干部明白用權須謹慎、越權必受罰。要積極營造健康公正的社會輿論環境，在全社會形成無論“上”或“下”都是一種正常干部調整的共識，逐步打破干部的認知偏見，激發認識這一機制的積極性主動性。

豐富完善能上能下的標準推進干部能上能下，重點和難點是解決干部能下問題，難就難在對“下”的標準的理解和適用上。對到齡免職（退休）、任期屆滿離任、問責處理、健康原因調整和違紀違法免職等干部“下”的渠道，標準比較明確，干部認可度也比較高，難點是對“調整不適宜擔任現職干部”的掌握和執行。對“不適宜”的規定在具體執行時缺乏詳細的標準，比如對“顯績”容易把握，對“潛績”不易認定；對單一領域職責好認定，對交叉領域職責不易判定；對“理想信念動搖”等標準很難量化，把握起來難度很大，等等。對此，各級黨組織都做了許多有益的嘗試，形成的一些新鮮經驗需要及時固化，逐步健全和完善分層級、分領域、分類別的干部“下”的標準。

科學規范能上能下的程序重視程序是依法治國、依規治黨的內在要求，干部能上能下必須依據嚴密完整的程序來進行。干部“下”的方式有具體的條件、情形和要求，但是在不同地區、不同崗位，甚至同一崗位在不同時間段，因為沒有統一的規范，使得調整程序存在差異，這種情況的發生，與“下”的調整程序的科學性、完整性和連貫性不夠完備有直接關系。只有程序正義，才能贏得民意。要增強程序意識，樹立程序思維，加快構建對干部“下”的工作的系統性監督體系，形成公平公正對待調整下來的干部的機制，將干部“下”的環節與任期制度、交流制度、聘任制度等相關管理制度有機結合，以科學規范的程序推動干部能上能下有序進行。

建立健全能上能下的制度干部能上能下在實踐中之所以出現這樣或那樣的問題，相關制度不夠完善是一個重要原因。要本著于法周延、于事簡便原則，發揚改革創新精神，運用法治思維，加強歷史經驗總結，圍繞干部能上能下構建配套完備、有效管用的制度體系。對已有相關制度進行梳理，經過實踐檢驗行之有效、干部認可的制度要繼續堅持，對不適應新形勢的制度要及時廢止、完善或修定。制度一經形成，就要嚴格遵守，確保制度面前人人平等、執行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。以剛性的制度規范和嚴格的制度執行，切實確保干部能上能下落到實處。

在全面從嚴治黨中將干部能上能下落實到實處03

全面從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。我們國家要出問題主要出自共產黨內，我們黨要出問題主要出在干部身上。推進干部能上能下是全面從嚴治黨的內在要求，要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程，體現到干部工作各方面。

政治問題任何時候都是根本性的大問題，講政治任何時候都是黨的根本要求。大量事實充分表明，黨內存在的很多問題都同政治問題相關聯，從根本上講都與政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康有關，都是因為黨的政治建設沒有抓緊、沒有抓實。政治問題就要從政治上來解決。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。1

2要提高領導干部尊法學法守法用法的自覺性和主動性，把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件，把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容。

依規治黨深入黨心，依法治國才能深入民心。要堅持紀嚴于法、紀在法前，實現紀法分開。把黨的紀律和規矩挺在前面，把嚴格執行黨紀黨規、模范遵守法律法規作為干部能上能下的前提條件和必要依據。

辯證唯物主義是我們黨的世界觀和方法論。全面從嚴治黨越是向縱深發展，越要不斷增強辯證思維能力。干部工作，既要講兩點論，又要講重點論。3要堅持全面、歷史、辯證地看干部，注重一貫表現和全部工作，把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來。要逐步將“要么原地踏步、要么提拔進步”的單向激勵機制，轉變為“干得好進步、干得不好退步”的雙向激勵機制。

要樹立干多干少不一樣、干好干壞不一樣、干與不干不一樣的鮮明用人導向，深化落實“三個區分開來”要求，健全容錯糾錯機制，解除“下”的干部的思想負擔和心理壓力。要在大戰大考中檢驗干部，讓有為者有位、無為者讓位，對于“下”來的干部如果表現優秀且滿足任職條件的，要堅決起用，推動形成干部能上能下的良好政治生態。

以自我革命精神推進干部能上能下勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格