發展黨員工作手冊

目 錄CONTENTS

01申請入黨第一章

申請入黨 一般情況下，入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請；工作、學習單位沒有建立黨組織的，應當向居住地或工作、學習單位所在地或單位主管部門黨組織提出入黨申請。入黨申請人沒有工作、學習單位的，應當向居住地黨組織提出入黨申請。

申請入黨 一般情況下，接受入黨申請的黨組織的書記、副書記或組織委員應及時與入黨申請人談話。這樣既便于黨組織全面準確了解入黨申請人的情況，也可以通過談話對他們進行面對面的幫助教育。談話內容主要包括：入黨申請人對黨的認識、入黨動機，個人基本情況、成長經歷、家庭情況及其他需要向黨組織說明的問題等。談話結束后，談話人要及時將談話情況進行整理，形成書面記錄，并簽名蓋章。

02入黨積極分子的確定培養教育第二章

入黨積極分子的確定培養教育 入黨申請人能否被確定為入黨積極分子，不能由黨委或黨支部的個別負責人指定。確定入黨積極分子，一般有以下程序：

入黨積極分子的確定培養教育 將入黨積極分子報上級黨委備案是充分發揮上級黨組織把關作用、保證發展黨員質量的有效辦法。備案時應注意以下幾個方面：

入黨積極分子的確定培養教育 入黨積極分子的培養聯系人，應當由經過一定時間黨內生活的鍛煉，能夠用黨員標準嚴格要求自己，先鋒模范作用發揮得比較好的正式黨員擔任。預備黨員不能做入黨積極分子的培養聯系人。 培養聯系人的主要任務是：

入黨積極分子的確定培養教育 黨組織對入黨積極分子的培養教育工作，要有組織、有計劃進行；要緊密結合入黨積極分子的思想、工作實際，循序漸進，堅持經常進行。方法要切實可行，形式要生動活潑，逐步形成制度。主要采取以下方法：黨支部指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養聯系人，對他們經常進行幫助。1吸收入黨積極分子聽黨課，參加討論接收新黨員的支部大會和入黨宣誓儀式，以及黨內組織的有教育意義的其他活動。2為入黨積極分子提供接受鍛煉和考驗的機會，給他們分配一定的社會工作，并檢查完成的情況。在他們完成社會工作中及時給予幫助和指導。3要求入黨積極分子經常向黨組織和培養聯系人匯報思想和工作情況，黨支部定期對他們的表現進行考察，肯定成績，指出不足和努力方向。4根據實際情況對他們進行集中培訓，培訓時主要學習黨的基本知識、政治理論等。5

03發展對象的確定和考察第三章

發展對象的確定和考察 黨組織確定入黨積極分子為發展對象，一般按照以下程序辦理：

發展對象的確定和考察 確定發展對象，是發展黨員工作中的一個重要環節，對保證發展黨員質量有著十分重要的作用。入黨積極分子一旦被確定為發展對象，很快就可以辦理入黨手續，進入黨內。如果把不好這一關口，很容易讓那些不符合黨員條件的人混入黨內。因此，確定發展對象應注意以下問題：

發展對象的確定和考察 將發展對象人選報上級黨委備案是前移審查關口、保證發展黨員質量的重要措施。備案時應注意以下幾個方面：1黨支部要將發展對象人選的基本情況、聽取各方面意見的情況、支部委員會或支部大會討論情況等一并報上級黨委備案。黨總支應對黨支部確定的發展對象人選進行審議。2上級黨委接到黨支部報送的發展對象人選有關材料后，應進行認真審查，并研究提出意見。審查時，主要看上報的發展對象人選是否具備條件、手續是否完備。對入黨積極分子培養教育時間不滿一年的，一般不能列為發展對象。黨委的備案意見一般應書面通知黨支部。需要注意的是，發展對象人選只有報上級黨委備案同意后，方可列為發展對象。上級黨委備案同意的時間即為確定發展對象的時間。3當黨委備案意見與黨支部意見不一致時，黨支部必須堅決執行黨委的決定，做好有關人員的思想工作，并及時在支部大會上宣布黨委的備案意見。

發展對象的確定和考察 入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，或由黨組織指定。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，是因為培養聯系人最了解發展對象的思想和工作情況。由培養聯系人擔任入黨介紹人，有利于培養教育工作的連續性，也有利于發展對象被接收為預備黨員后，進一步對其進行教育和考察。入黨介紹人由黨組織指定的，要經本人同意，不應硬性指派。

發展對象的確定和考察黨組織對發展對象進行政治審查的主要內容是對黨的理論和路線、方針、政策的態度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。 直系親屬和主要社會關系的政治情況，主要是指父母、配偶、子女和撫養其成長的親屬，以及關系密切的主要社會關系的政治面貌、職業、政治表現及其與本人的關系等。對于同本人沒有或很少聯系、影響不大的非直系親屬，可不列入政治審查的范圍。

發展對象的確定和考察 對發展對象進行短期集中培訓，一般由基層黨委或縣級黨委組織部門負責組織。從各地的實踐經驗看，一般情況下，都是以縣（市、區、旗）委黨校、業余黨校、鄉鎮黨校等為教育陣地，由縣級黨委組織部門或基層黨委負責組織。上級黨組織要檢查基層黨委制訂和落實培訓計劃的情況，幫助他們解決培訓中遇到的困難和問題，不斷提高培訓的質量和效果。 對發展對象進行入黨前短期集中培訓，應做好以下幾項工作：

發展對象的確定和考察 在進行培訓前，黨組織要釆用召開調查會、座談會和查閱發展對象考察記錄等方法，了解發展對象的基本情況和思想狀況，以使培訓更有針對性，做到有的放矢。 組織發展對象主要學習黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件和中央組織部組織編寫的《入黨教材》等，使發展對象對黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律、黨員的義務和權利等有深入的了解，幫助他們進一步端正入黨動機，不斷堅定為共產主義事業奮斗終身的信念。培訓時間一般不少于三天（或不少于24個學時）。

發展對象的確定和考察 在培訓進度和內容安排上，對基礎不同的發展對象提出不同的要求。對文化素質較高、自學能力較強的發展對象，可采取自學和討論交流相結合的方式；對文化素質相對偏低的發展對象，可采取集中授課和個別輔導相結合的方式；有條件的地方，還可以請一些優秀共產黨員、老勞模等先進模范人物作報告，用身邊的先進模范人物的事跡激勵和教育培訓對象。需要強調的是，不管采取哪種方式，短期集中培訓一定要把發展對象集中起來進行學習，不能用分散的自學代替集中培訓。 培訓結束時，要求培訓對象聯系思想實際，做好個人總結。同時，可組織必要的考試或考核，檢查培訓對象的學習效果。黨組織要跟蹤考察培訓對象的表現，了解他們培訓前后的變化。要把學習成績和培訓期間的表現作為考察發展對象是否具備入黨條件的重要內容之一，但不能簡單地“唯分取人”。對參加短期集中培訓考核合格但一年之內未被接收為預備黨員的發展對象，黨組織吸收其入黨前，應組織他們重新參加短期集中培訓并考核。

04預備黨員的接收第四章

預備黨員的接收 支部委員會在支部大會討論發展對象入黨問題之前，一般要做好以下工作：

預備黨員的接收接收預備黨員應當嚴格按照黨章規定的程序辦理。支部委員會應當對發展對象進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，報具有審批權限的基層黨委預審。基層黨委對發展對象的條件、培養教育情況等進行審查，根據需要聽取執紀執法等相關部門的意見。審查結果以書面形式通知黨支部，并向審查合格的發展對象發放《中國共產黨入黨志愿書》。

預備黨員的接收 《中國共產黨入黨志愿書》是黨組織接收和審批新黨員的主要依據，它記載著入黨申請人的入黨申請、入黨時的主要情況和全部入黨審批過程，是黨員本人檔案材料的重要內容，是黨員的永久性檔案材料。填寫《中國共產黨入黨志愿書》應注意以下事項：

預備黨員的接收

預備黨員的接收

預備黨員的接收

預備黨員的接收 黨委在審批預備黨員前，指派黨委委員或組織員同發展對象談話，是發展黨員工作中的一項重要程序。這樣做，一方面使黨委能直接了解發展對象的情況，保證審批意見準確，防止不具備黨員條件的人進入到黨內來。另一方面通過談話，可以有針對性地幫助發展對象進一步提高對黨的認識，端正入黨動機。還可以通過這次談話，了解黨支部對發展對象的培養教育情況，從一定意義上說，也是對黨支部工作的檢查和監督。 談話應主要了解發展對象的以下情況： 了解這些情況后，談話人還要有針對性地對發展對象進行黨的基本知識的教育，幫助其端正入黨動機。同時，針對發展對象存在的缺點和不足，指出今后努力的方向。

預備黨員的接收 黨委審批預備黨員，主要審議發展對象是否具備黨員條件，入黨手續是否完備。在審議發展對象是否具備黨員條件時，應嚴格按照黨章規定的黨員標準去衡量。審議入黨手續是否完備，主要看發展對象入黨是否按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定的程序履行了手續，以及《中國共產黨入黨志愿書》的填寫是否符合要求等。

05預備黨員的教育考察和轉正第五章

預備黨員的教育考察和轉正 黨章規定:“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。……不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。”為了將黨章的這一規定落到實處，黨組織應及時將上級黨組織批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，使預備黨員通過參加黨的組織生活，更好地接受黨組織的教育和考察，克服缺點，錘煉黨性，努力成為一名合格的共產黨員。

預備黨員的教育考察和轉正 入黨宣誓儀式是對預備黨員進行教育的一種好形式，一定要莊重、嚴肅。程序一般為：1奏(唱)《國際歌》。2黨組織負責同志致辭。3預備黨員宣誓(宣誓人、領誓人面向黨旗，一般舉右手握拳，領誓人領誓)。4參加宣誓的預備黨員代表講話。5自由發言(參加宣誓儀式的人員都可發言)。6黨組織負責同志講話；如上級黨組織派人參加，也應請其講話。根據實際情況，對以上程序可作適當調整。

預備黨員的教育考察和轉正 加強對預備黨員的教育和考察，是做好發展黨員工作、保證新黨員質量的重要環節。黨組織應從實際出發，有針對性地抓好以下工作：

預備黨員的教育考察和轉正 一般情況下，預備黨員應在預備期滿前一周主動向所在黨支部提出轉為正式黨員的書面申請。因特殊情況，不能按時提出轉正申請的，應當在其預備期滿后一月之內向黨組織提出書面轉正申請。

預備黨員的教育考察和轉正 按照黨章規定，預備黨員轉正必須經支部大會討論通過。討論預備黨員轉正問題的支部大會的主要程序是： 申請轉正的預備黨員可以對支部大會討論的意見或表決結果表明態度。

預備黨員的教育考察和轉正 黨委審批黨支部上報的預備黨員轉正決議，應當注意以下幾點：

預備黨員的教育考察和轉正預備黨員轉正后，有人事檔案的，黨支部應及時將其《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書和培養教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。其他入黨材料由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。預備黨員轉正后，無人事檔案的，應建立黨員檔案，將所有入黨有關材料存入黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

演講完畢 感謝聆聽《發展黨員工作手冊》