新時(shí)代十年黨的青年工作發(fā)展邏輯——黨員干部學(xué)習(xí)教育專題黨課

新時(shí)代十年偉大變革與黨的青年工作發(fā)展邏輯

在每一個(gè)歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨都既重視發(fā)揮青年作用，又重視推動(dòng)青年發(fā)展，并在此過(guò)程中形成了有效領(lǐng)導(dǎo)青年的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，從而不斷推動(dòng)黨的青年工作發(fā)展。 隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，黨的青年工作也因此發(fā)生了重大變化。通過(guò)建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單位社會(huì)體制，完成了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)階段任務(wù)。 為了推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，中共中央作出了改革開放的決定，并建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)施了依法治國(guó)的國(guó)策，推進(jìn)了新的偉大工程建設(shè)，提出了和諧社會(huì)建設(shè)，從而使現(xiàn)代市場(chǎng)、現(xiàn)代國(guó)家、現(xiàn)代政黨和現(xiàn)代社會(huì)等現(xiàn)代文明主體要素在中國(guó)得以生成和發(fā)展，同時(shí)，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局也不斷形成，從而意味著現(xiàn)代文明內(nèi)容要素全部生成。新時(shí)代十年偉大變革與黨的青年工作發(fā)展邏輯

黨的十九屆三、四中全會(huì)分別作出了《關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》以及《堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，從組織和制度兩個(gè)維度推動(dòng)國(guó)家治理體系以及整體文明形態(tài)走向定型，并在五中全會(huì)上，作出了社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)入新發(fā)展階段的重大判斷。隨后分別在四中全會(huì)和六中全會(huì)上，作出了全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的決定，使全面深化改革的成果得以在制度和組織兩個(gè)維度得以落實(shí)，并在五中全會(huì)上提出了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的形成，標(biāo)志著作為人類文明新形態(tài)的面向未來(lái)人類現(xiàn)代文明的中國(guó)形態(tài)，從具體要素生成向整體形態(tài)發(fā)展躍升。從文明發(fā)展的角度來(lái)看，新時(shí)代以來(lái)的十年，是我們黨推動(dòng)作為人類文明新形態(tài)的面向未來(lái)的人類現(xiàn)代文明的中國(guó)形態(tài)，從具體要素生成階段向整體形態(tài)發(fā)展階段躍升和定型的過(guò)程，所取得的成就是巨大的，所形成的變革是深刻的。 我們也應(yīng)該看到這一深刻變革，既對(duì)整體文明發(fā)展產(chǎn)生重大影響，也對(duì)社會(huì)各方面發(fā)展帶來(lái)巨大變化，還對(duì)黨的各領(lǐng)域工作提出了新的要求。同樣，這些偉大成就和偉大變革，也體現(xiàn)在對(duì)青年發(fā)展和青年工作的影響中。新時(shí)代十年偉大變革與黨的青年工作發(fā)展邏輯

新時(shí)代黨的青年工作發(fā)展邏輯與青年工作方式創(chuàng)新

共青團(tuán)是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁紐帶，負(fù)責(zé)黨的青年工作具體協(xié)調(diào)、推動(dòng)、組織的組織載體，因此，黨的青年工作的發(fā)展，也具體體現(xiàn)在共青團(tuán)的工作方式和組織形態(tài)之中。 黨的青年工作發(fā)展涉及的內(nèi)容方方面面，從工作方式的角度來(lái)看，不外乎是工作參與主體、工作涉及空間以及工作手段等方面。這就意味著，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的中心任務(wù)和青年發(fā)展的變化，也導(dǎo)致了黨的青年工作方式的發(fā)展變化。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單位社會(huì)體制以政黨力量和國(guó)家力量將整個(gè)國(guó)家和社會(huì)組織起來(lái)，青年也被組織進(jìn)各個(gè)單位和組織之內(nèi)，并以單位化社會(huì)成員的方式存在，團(tuán)組織作為黨的助手嵌入到各單位中，具體負(fù)責(zé)對(duì)青年的組織和領(lǐng)導(dǎo)。 改革開放特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立之后，社會(huì)多樣性開始出現(xiàn)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，基于各自運(yùn)行邏輯和原則的政黨、國(guó)家、社會(huì)和市場(chǎng)等主體要素開始出現(xiàn)、分化和發(fā)展。同時(shí)，青年的生存形態(tài)也從單一的單位化向以原子化為基礎(chǔ)的多樣性生存形態(tài)轉(zhuǎn)變。于是，黨的青年工作，就在黨的總攬全局前提下，國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)都逐漸參與到推動(dòng)青年發(fā)展之中。 同時(shí)，青年發(fā)展的空間，隨著對(duì)內(nèi)改革深入，開始從單一的單位體制內(nèi)的空間向體制內(nèi)、外的空間發(fā)展；隨著對(duì)外開放推進(jìn)，開始從國(guó)內(nèi)空間拓展到全球空間；隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生成，開始從單一的物理空間向物理空間和虛擬空間兩個(gè)維度同時(shí)發(fā)展。相應(yīng)地，推動(dòng)青年發(fā)展的手段和原則，也隨著參與主體和發(fā)展空間的變化而變化。新時(shí)代黨的青年工作發(fā)展邏輯與青年工作方式創(chuàng)新

是以黨中央和國(guó)務(wù)院名義發(fā)布的第一部全面促進(jìn)青年發(fā)展的國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃，這是新中國(guó)建立以來(lái)第一次制定的關(guān)于青年發(fā)展的整體性規(guī)劃，包括了青年思想道德、青年教育、青年健康、青年婚戀、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年文化、青年社會(huì)融入與社會(huì)參與、維護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪以及青年社會(huì)保障等十個(gè)方面青年發(fā)展的內(nèi)容，同時(shí)還圍繞服務(wù)青年發(fā)展和發(fā)揮青年作用而實(shí)施了十大重點(diǎn)項(xiàng)目。 在這些內(nèi)容中，規(guī)劃還對(duì)政黨、國(guó)家、社會(huì)和市場(chǎng)各自在服務(wù)青年發(fā)展和發(fā)揮青年作用中進(jìn)行了明確，同時(shí)對(duì)青年在各類空間中的權(quán)益等發(fā)展內(nèi)容都作出了相應(yīng)規(guī)定。《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》這些集成性發(fā)展內(nèi)容涉及方方面面，其中，最具標(biāo)志性和典型性意義的有兩件事：一是出臺(tái)了國(guó)家《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，二是推動(dòng)了共青團(tuán)改革。新時(shí)代黨的青年工作發(fā)展邏輯與青年工作方式創(chuàng)新

新時(shí)代黨的青年工作發(fā)展邏輯與共青團(tuán)改革

新時(shí)代黨的青年工作發(fā)展邏輯與共青團(tuán)改革在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，由于社會(huì)成員和青年們都被組織在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單位社會(huì)體制之內(nèi)，因此，共青團(tuán)就可以憑借體制力量以及自身地位，實(shí)現(xiàn)對(duì)青年的有效組織。 改革開放特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立之后，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制退出和單位社會(huì)體制衰微，社會(huì)多樣性開始出現(xiàn)，青年生存形態(tài)也由單位化向原子化等多種形態(tài)轉(zhuǎn)變，這就要求共青團(tuán)必須直面處于多種狀態(tài)下的青年現(xiàn)狀，推動(dòng)自身工作形態(tài)的創(chuàng)新。 在這一時(shí)期，文明結(jié)構(gòu)要素不斷生成和發(fā)展，國(guó)家治理體系也不斷處于調(diào)整發(fā)展之中，參與黨的青年工作的相關(guān)主體要素不斷增加。作為具體協(xié)調(diào)和組織黨的青年工作的共青團(tuán)，不僅要與變化了的青年建立聯(lián)系，而且要與不斷增加和變化的參與主體建立聯(lián)系，從而推動(dòng)了共青團(tuán)組織形態(tài)的發(fā)展。

新時(shí)代黨的青年工作發(fā)展邏輯與共青團(tuán)改革中國(guó)共青團(tuán)，一方面作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，必須遵循整體要求進(jìn)行深化改革，另一方面從共青團(tuán)自身發(fā)展邏輯的角度來(lái)看，也必須進(jìn)行深化改革。 為此，在全面推進(jìn)群團(tuán)組織改革背景下，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，共青團(tuán)改革也全面開啟。從組織形態(tài)創(chuàng)新的角度來(lái)看，共青團(tuán)改革通過(guò)打破體制內(nèi)外區(qū)隔以及體制內(nèi)區(qū)隔，發(fā)展團(tuán)組織與政黨、國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)的關(guān)系，創(chuàng)新與不同群體和形態(tài)的青年的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了關(guān)系空間的重構(gòu)，從而使共青團(tuán)能夠遵循國(guó)家治理現(xiàn)代化邏輯，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為有效協(xié)調(diào)推動(dòng)政黨、國(guó)家、社會(huì)和市場(chǎng)的力量以及全方位聯(lián)系和服務(wù)青年奠定了組織基礎(chǔ)。 從工作方式角度來(lái)看，共青團(tuán)改革，使共青團(tuán)不僅能夠憑借國(guó)家治理體系的整體能力，而且能夠積極發(fā)揮黨的青年工作各參與主體的作用，在青年發(fā)展的不同空間中，根據(jù)發(fā)揮青年作用和推動(dòng)青年發(fā)展的需要，按照相應(yīng)邏輯整合各方力量，做好青年工作，并以此為基礎(chǔ)來(lái)整體性推進(jìn)共青團(tuán)的組織青年和服務(wù)青年的能力。

新時(shí)代十年成就與新發(fā)展階段黨的青年工作發(fā)展

新時(shí)代十年成就與新發(fā)展階段黨的青年工作發(fā)展黨的十八大到十九大期間，主要是推動(dòng)具體要素生成向整體形態(tài)發(fā)展躍升，更多強(qiáng)調(diào)的是“改”；黨的十九大到二十大期間，主要是推動(dòng)整體形態(tài)發(fā)展實(shí)現(xiàn)定型，更多強(qiáng)調(diào)的是“定”。那么，進(jìn)入新發(fā)展階段之后，主要是推動(dòng)初步走向定型的文明形態(tài)和治理形態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，更多強(qiáng)調(diào)的是“建”。相應(yīng)地，黨的青年工作在新時(shí)代十年中，也同樣經(jīng)歷著以深化改革為主線的改革和定型。進(jìn)入新發(fā)展階段，黨的青年工作也將進(jìn)一步轉(zhuǎn)入以構(gòu)建與新發(fā)展階段相適應(yīng)的形態(tài)為重點(diǎn)的改革和建設(shè)并舉的階段。那么，新時(shí)代十年青年工作變革對(duì)新發(fā)展階段青年工作發(fā)展，究竟具有哪些深遠(yuǎn)影響呢？我們認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來(lái)把握。

新時(shí)代十年成就與新發(fā)展階段黨的青年工作發(fā)展

新時(shí)代十年黨的青年工作發(fā)展邏輯——黨員干部學(xué)習(xí)教育專題黨課