扎實推動共同富裕——把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點——黨支部書記：XXX

8月17日，有關領導主持召開中央財經委員會第十次會議，專題研究扎實促進共同富裕問題。有關領導強調，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕。黨的十八大以來，有關領導從共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的高度，在多個重要場合深刻闡述了扎實推動共同富裕的重大意義、本質要求、目標安排、實現路徑和重大舉措。黨的十九屆五中全會對扎實推進共同富裕作出重大戰略部署。國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，“十四五”時期全體人民共同富裕邁出堅實步伐；到2035年，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展等展望與要求。前 言

目錄CONTENTS01新發展階段促進共同富裕其意義十分重大02把握促進共同富裕的指導思想和基本原則03實現共同富裕積累的寶貴經驗04實現共同富裕的路徑探析

新發展階段促進共同富裕其意義十分重大

“經過全黨全國各族人民持續奮斗，我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年目標邁進。”這是中華民族發展進程中、中國現代化歷史變革中的一個重要轉折點，不僅標志著我國進入了社會主義從初級階段向更高階段邁進的新發展階段，也意味著我們進入了可以實現全體人民共同富裕的現代化新階段。隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點。有關領導在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊重宣布新發展階段促進共同富裕其意義十分重大

實現全體人民共同富裕是體現社會主義本質、創造中國式現代化新道路、夯實黨長期執政基礎的必然要求。有關領導在中央財經委第十次會議上強調，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。回溯中國共產黨100年光輝歷程，中國共產黨一經成立，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。在100年的社會主義革命、建設、改革進程中，這一初心使命始終不渝，不僅實現了人民覺醒、人民解放、人民富裕，贏得了最廣大人民群眾的擁護和支持，還開創了中國特色社會主義道路，創造了中國式現代化新道路，堅定了全體人民對中國制度、中國理論、中國道路、中國文化的充分自信。貧窮不是社會主義，公平正義是社會主義內在本質。促進全體人民共同富裕就是在新階段新征程上要讓黨帶領人民更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開創美好未來，不斷夯實黨長期執政的堅實基礎。01新發展階段促進共同富裕其意義十分重大

促進全體人民共同富裕既是解決當前我國社會主要矛盾的現實需要也已經具備更為扎實的物質基礎、基本經驗和社會條件。經過新中國成立70多年來、改革開放40多年來的艱苦探索和頑強奮斗，如今的中國已成為世界第二大經濟體，人均GDP超過1萬美元，城鎮化率超過60%，中等收入群體超過4億人，特別是全面建成小康社會取得偉大歷史成果，解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就，這為我國進入新發展階段、朝著第二個百年目標進軍奠定了堅實的物質基礎、積累了豐富的發展經驗和具備了廣泛的社會條件，我們有能力、有條件、有信心在新的起點上實現人民日益增長的美好生活需要、解決發展的不平衡不充分問題，致力于促進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。02新發展階段促進共同富裕其意義十分重大

實現全體人民共同富裕能夠為解決當代世界性難題提供切實可行的中國智慧和中國方案。收入分配不平等已經成為當今世界性難題和全球社會制度演變中的矛盾焦點。盡管科學技術和社會文明在深入發展，但資本掠奪勞動和財富的痼疾頑癥并沒有得到根本解決，甚至越演越烈。中國黨和政府始終堅持以人民為中心的發展思想，堅定不移走自己的路，走實現中華民族偉大復興的正確道路，推動形成物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展的現代化新道路，創造人類文明新形態，拓展了發展中國家走向現代化的途徑和提供了全新選擇。在解決社會不平等、促進全體人民共同富裕的道路上我們一定會貢獻出中國智慧和中國方案，樹立起和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。03新發展階段促進共同富裕其意義十分重大

把握促進共同富裕的指導思想和基本原則

按照黨的十九大和十九屆五中全會確立的目標，“十四五”規劃和2035年遠景目標明確：“十四五”時期民生福祉要達到新水平，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；2035年遠景目標提出，人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。把握促進共同富裕的指導思想和基本原則

中央財經委第十次會議中央財經委第十次會議對促進共同富裕的指導思想和基本原則，在承繼過去提法的基礎上更為鮮明。會議指出，“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。”這就十分明確，我們所講的“共同富裕”是包括14億全體人民的，不再是過去一部分人一部分地區富裕起來，不是少數人的富裕，這才體現社會主義的本質；“共同富裕”的內容也不僅是物質上的富足，還要有精神上的富裕；在促進共同富裕的道路上，既要體現公平也要體現效率，社會主義共同富裕需要全體人民共同奮斗、共同創造，不是要回到吃“大鍋飯”的老路上，不是主張搞整齊劃一的平均主義；促進共同富裕還要基于國情、立足現實，需要分階段有步驟。把握促進共同富裕的指導思想和基本原則

這次會議事實上強調了促進共同富裕需要把握的幾個基本原則：依靠勤勞創新致富鼓勵先富帶后富、幫后富要盡力而為又量力而行要堅持循序漸進把握促進共同富裕的指導思想和基本原則

依靠勤勞創新致富“天上不會掉金子”。財富的獲得要依靠勞動踏踏實實創造。這里面有一個機會平等、規則平等問題。會議提出，要“暢通向上流動通道，給更多人創造致富機會，形成人人參與的發展環境”。社會結構不能“板結化”，生產要素要能充分流動起來，增強教育水平和發展能力要能跟上。我們不能回避一大批90后、00后的年輕人面對城市高企的房價、過大的孩子教育壓力、城鎮就業的艱難競爭等現實困境而甘于“躺平”、陷于“佛系”、不思進取等等社會現狀。現代社會不能制造奮斗的“天花板”。把握促進共同富裕的指導思想和基本原則

鼓勵先富帶后富、幫后富我國畢竟還處于社會主義初級階段，不同市場主體、不同社會階層、不同地域資源稟賦不同，勞動、資本、技術、數據等生產要素客觀上有差異。國家統計局給出的現階段我國基尼系數大體接近0.5，收入分配不平等現實存在。所以我們還是要堅持“兩個毫不動搖”，鞏固和完善社會主義基本經濟制度，既要允許一部分人先富起來，更要鼓勵先富帶后富、幫后富，重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢于創業的致富帶頭人；要防止資本毫無顧忌地無序擴張；要為以勤勞創新實現富裕的人營造更加良好的社會輿論環境。把握促進共同富裕的指導思想和基本原則

要盡力而為又量力而行要統籌需要和可能，不搞不切實際的“吊胃口”、不提過高期望值，要通過建立更加科學的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；同時要堅持在發展中保障和改善民生，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設特別是落后的農村地區基礎設施和公共服務體系建設。把握促進共同富裕的指導思想和基本原則

要堅持循序漸進實現共同富裕與脫貧攻堅、全面建成小康社會一樣，不可能一蹴而就。我們實現脫貧攻堅、實現全面小康社會前后花了40多年時間，而實現14億人的共同富裕目標只會更加艱辛、更為艱巨。因此，這次會議明確，對共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性我們一定要有充分估計，需要鼓勵各地因地制宜探索有效路徑，總結經驗，逐步推開。把握促進共同富裕的指導思想和基本原則

“實現共同富裕積累的寶貴經驗

一是始終堅持黨的全面領導。辦好中國的事情，關鍵在黨。百年征程已經雄辯地證明，中國共產黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命，我們黨具有無比堅強的領導力、組織力、執行力，是團結帶領人民攻堅克難、開拓前進最可靠的領導力量。只要我們始終不渝堅持黨的領導，不斷完善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，就能確保我們始終朝著推動共同富裕的正確方向前進，不斷滿足人民對美好生活的向往。我們黨團結帶領人民在扎實推動共同富裕的歷程中，積累了寶貴經驗。實現共同富裕積累的寶貴經驗

二是踐行以人民為中心的發展思想。共同富裕，簡單地說，就是全體人民都過上好日子，這是人民群眾的共同期盼。我們黨始終堅定人民立場，強調消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求。在推動共同富裕的過程中，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把群眾滿意度作為衡量成效的重要尺度，充分考量人民對美好生活的需要，努力實現人民群眾在物質財富、精神追求、宜居生態等方面的期盼，更加自覺地使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。我們黨團結帶領人民在扎實推動共同富裕的歷程中，積累了寶貴經驗。實現共同富裕積累的寶貴經驗

三是堅持和完善社會主義基本經濟制度。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，這是實現共同富裕的制度前提、有效路徑和實現機制。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展；在收入分配調節上下功夫，完善初次分配制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資決定和正常增長機制，同時健全生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制；發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，全面貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，以更好地發展解決當前存在的問題。我們黨團結帶領人民在扎實推動共同富裕的歷程中，積累了寶貴經驗。實現共同富裕積累的寶貴經驗

四是加強有利于社會成員共同發展的制度保障。實現共同富裕，需要全體社會成員實現高水平的共同發展。以發展機會均等、競爭機會均等完善共建共治共享的社會治理制度，推進公共服務均等化，加大公共財政支出用于民生保障的力度，穩步提高城鄉基本公共服務均等化的水平。既要堅持和完善先富帶共富的戰略部署，允許和鼓勵一部分地區、一部分人先富起來，也要通過實施一系列政策措施，使當前存在的發展不平衡狀況得到有效緩解，使全體人民逐步邁向共同富裕。我們黨團結帶領人民在扎實推動共同富裕的歷程中，積累了寶貴經驗。實現共同富裕積累的寶貴經驗

實現共同富裕的路徑探析

同富裕，說到底，是要讓全體人民都過上好日子當然，好日子不會從天而降，夢想也不會自動成真，實現共同富裕的根本前提是共同建設、共同創造、共同奮斗。一百年來，我們黨團結帶領人民歷經革命、建設和改革，取得了一個又一個彪炳史冊的輝煌成就，歸根結底是全體人民用勤勞和汗水、智慧和勇氣、改革和創新奮斗出來的。實現共同富裕的路徑探析

“一勤天下無難事” 事實證明，人世間的美好夢想，只有通過誠實勞動才能實現；發展中的各種難題，只有通過誠實勞動才能破解。新的征程上，我們邁向共同富裕的每一步，都必須緊緊依靠人民、始終為了人民，必須依靠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動，必須充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，形成共建共享共富的生動局面。唯此，才能讓實現共同富裕的偉大進程成為人們看得見、摸得著、真實可感的事實，進而在實干中堅定信心、夯實基礎、把牢方向。實現共同富裕的路徑探析

01 從共建共享走向共富，首要的是積極營造“人人參與”的發展環境第一、從共建共享走向共富，首要的是積極營造“人人參與”的發展環境。要為人民提高受教育程度、增強發展能力創造更加普惠公平的條件，暢通向上流動通道，給更多人創造致富機會。特別是要將“鼓勵勤勞創新致富”的要求落實到各項工作的細節中，政策的制定和執行都需體現這一鮮明導向，切實增強政策的針對性和有效性。實現共同富裕的路徑探析

02 從共建共享走向共富，重點在做好保障“人人盡力”的制度安排第二、從共建共享走向共富，重點在做好保障“人人盡力”的制度安排。其中極為重要的一條，就是堅持基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，充分激發人民群眾勤勞致富、創新致富的熱情。要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，允許一部分人先富起來，重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢于創業的致富帶頭人，以先富帶后富、幫后富。實現共同富裕的路徑探析

03 從共建共享走向共富，關鍵要形成“人人享有”的合理分配格局第三、從共建共享走向共富，關鍵要形成“人人享有”的合理分配格局。允許和鼓勵一部分地區、一部分人先富起來，同時也需自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題。要建立科學的公共政策體系，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，統籌做好就業、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、扶幼等各方面工作。同時，進一步完善初次分配制度，發揮好再分配和第三次分配調節作用，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，在“做大蛋糕”的同時“分好蛋糕”，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。實現共同富裕的路徑探析

還要看到，對于我們這樣一個擁有14億多人口的大國來說，讓所有地區、所有人同時同步富裕，既不可能，也不現實，必須按照經濟社會發展規律循序漸進，經歷一個從局部到整體、從量變到質變的過程。這就要求我們充分估計實現共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性，既要擁有勇往直前的信心和決心，又要保持接續奮斗的耐心與恒心；既要錨定宏偉目標不放松不懈怠，又要以務實舉措解決好當前面臨的矛盾和問題，腳踏實地、久久為功，共同富裕的絢麗圖景必將一步步成為美好現實。實現共同富裕的路徑探析