毛澤東關于黨的紀律 建設思想的理論內涵及時代價值

加強黨的紀律建設，是黨的自我革命的重要內容，是破解大黨獨有難題的重要途徑，是強國建設、民族復興的重要保障。毛澤東科學運用馬克思主義基本原理，結合中國革命和建設的具體實際，在艱辛探索中形成了關于黨的紀律建設思想。加強黨的領導、嚴明政治紀律、突出思想教育始終是這一思想的鮮明主題，并隨著實踐發展不斷升華為新的理論、實現新的飛躍。深入探究毛澤東關于黨的紀律建設思想的深邃理論內涵和時代價值，深化運用黨的十八大以來加強紀律建設的實踐經驗，對于新征程上全面加強黨的紀律建設、鍛造更加堅強有力的馬克思主義執政黨具有重要意義。前言FOREWORD

目錄CONTENTS

毛澤東關于 黨的紀律建設思想的生成邏輯

毛澤東作為黨的第一代中央領導集體的核心，在領導中國革命和建設的歷史進程中，始終秉持對無產階級政黨屬性的遵循，對馬克思主義建黨學說的繼承與創新，結合中國現實需要對加強黨的紀律建設作了系統思考，形成了關于黨的紀律建設的重要思想，開創了我們黨“立規矩、講紀律”的紀律建設實踐先河。一、毛澤東關于黨的紀律建設思想的生成邏輯

鐵的紀律是無產階級政黨的獨特優勢，也是區別于其他政黨的顯著特征。馬克思、恩格斯、列寧等在創立、領導和建設無產階級政黨的過程中指出，無產階級政黨是為絕大多數人謀利益的政黨，沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益，要求在無產階級政黨中“必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成”，并強調無產階級嚴明紀律的獨特優勢以及“黨的紀律是鐵的紀律”的鮮明特征。鴉片戰爭以來，面對國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵的“亡國滅種”危機，中國共產黨勇敢扛起民族復興的偉大旗幟，主動拿起馬克思主義這一先進思想武器，在結合中國實際國情的過程中鍛造出鮮明黨性特征。毛澤東作為近代以來中國偉大的愛國者和民族英雄，立足締造強大的、具有革命性的馬克思主義政黨，實現民族獨立、人民解放的宏闊視角，提出了黨的紀律建設的政治要求。一、毛澤東關于黨的紀律建設思想的生成邏輯

為實現一大黨綱提出“黨的根本政治目的是實行社會革命”的任務，毛澤東強調，作為中國無產階級革命領導者的黨，必然要嚴明紀律要求，否則將無法進行徹底的革命斗爭，無法贏得群眾的信任與支持，更無法實現民族獨立和人民解放的革命目標。在古田會議決議中，毛澤東特意在組織問題部分強調黨的紀律，指出“黨的紀律之一是少數服從多數”，彰顯了無產階級政黨組織性與紀律性相統一的鮮明特征。此后，他將“一個有紀律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評方法的，聯系人民群眾的黨”概括為我們黨三件“戰勝敵人的主要武器”之一，旗幟鮮明地把黨的紀律作為確保黨的先進性純潔性、密切黨同人民群眾血肉聯系的重要途徑和內容，奠定了我們黨成為世界上最大馬克思主義執政黨的重要基礎。一、毛澤東關于黨的紀律建設思想的生成邏輯

馬克思主義建黨學說從無產階級政黨的性質、原則、特征、組織、指導思想、革命綱領和策略等方面詳細闡釋了無產階級政黨建設的目標要求和路徑方法，奠定了無產階級政黨的理論基礎。中國共產黨在領導中國革命的過程中，憑借著科學的理論、嚴密的組織、嚴格的紀律，從近代諸多政治力量中脫穎而出，結束了中國社會“一盤散沙”的局面，開創了中國革命的新局面。在這一實踐中，毛澤東深刻認識到黨的紀律以及黨能否及時有效地加強紀律建設，是我們黨能否加強團結統一、增強戰斗力凝聚力、堅持為初心使命不懈奮斗的重要基礎和關鍵舉措，并結合實踐不斷完善黨的紀律相關內容，推動馬克思主義建黨學說中國化，進而更好指導黨的建設。一、毛澤東關于黨的紀律建設思想的生成邏輯

在自身建設上，毛澤東繼承發展馬克思主義建黨學說中關于紀律的內容，吸收借鑒中國歷史治亂興衰的經驗教訓，創造性地提出了一系列政黨自我監督與約束規范權力的思想和觀點，為建黨、興黨、強黨奠定了重要思想基礎。例如，強調批評和自我批評的優良傳統，認為“黨內批評是堅強黨的組織、增加黨的戰斗力的武器”，提出“兩個務必”，告誡全黨“必須和這種黨內的腐化思想作斗爭”，有效預防和遏制腐敗等。與此同時，毛澤東重視并初步探索了黨的紀律建設方法路徑，黨的紀律監督機構得以發展，黨內監督等制度逐步走向規范，豐富了馬克思主義建黨學說，為我們“造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由”的無產階級政黨提供了重要支撐。一、毛澤東關于黨的紀律建設思想的生成邏輯

無產階級政黨作為領導社會主義革命、建設新社會的先鋒隊，天然要求具有嚴密的組織紀律性，要求政黨建設始終與社會革命事業發展需要相適應。解決中國革命和建設中的突出問題關鍵在于：一個堅強的領導核心——無產階級政黨、有力有效的政黨組織和社會動員、廣闊的人民群眾基礎。黨的紀律建設貫穿三者之中，發揮保障作用。在維護領導核心和權威上，毛澤東用巴黎公社的經驗教訓告誡，“沒有一個統一的集中的有紀律的黨作指揮”，“以致內部意見分歧，勢力分散，而予敵人以可乘之機，這是失敗的第一個原因”，并針對“無紀律無政府狀態、地方主義和游擊主義”的狀況提出“加強紀律性，革命無不勝”，突出強調要維護紀律的權威，確保黨中央的集中統一領導。在政黨組織和社會動員上，毛澤東通過嚴格的紀律來確保黨的路線方針政策得以貫徹執行。一、毛澤東關于黨的紀律建設思想的生成邏輯

面對大革命失敗后嚴峻形勢，毛澤東強調紀律對于黨和軍隊的重要性，開創了“三大紀律、六項注意”，領導“厲行洗黨”活動，強化黨的紀律尤其是政治紀律。在黨的六屆六中全會上，毛澤東同志提出“紀律是執行路線的保證”的重大命題，進一步加強黨的團結統一和集中領導。在鞏固黨的群眾基礎上，毛澤東要求通過良好的紀律展現黨的良好作風和精神面貌，密切與人民群眾的血肉聯系。他指出，“黨章確實應當充分體現紀律性和創造性，體現群眾路線”，并要求黨員和紅軍“不能不執行比較一般平民更加嚴格的紀律”。在領導新中國建設的過程中，毛澤東一以貫之把黨的紀律建設擺在重要位置，注重通過紀律建設維護人民當家作主地位，保障社會主義事業的順利推進。毛澤東關于黨的紀律建設思想生發于中國近代歷史發展潮流之中，充分吸收馬克思主義基本原理，因應中國革命道路上的風險挑戰，既有效解決了黨面臨的問題與困境，又極大地豐富和拓展了紀律建設的內容，為黨的建設尤其是紀律建設積累了寶貴經驗。一、毛澤東關于黨的紀律建設思想的生成邏輯

毛澤東關于 黨的紀律建設思想的理論內涵

二、毛澤東關于黨的紀律建設思想的理論內涵

二、毛澤東關于黨的紀律建設思想的理論內涵 黨創建初期，毛澤東敏銳意識到加強黨的紀律在黨的事業發展中的極端重要性。他對蔡和森在通信中指出的“黨的組織為極集權的組織，黨的紀律為鐵的紀律，必如此才能養成少數極覺悟極有組織的分子，適應戰爭時代及擔負偌大的改造事業”觀點表示極為贊成。在革命年代嚴峻復雜形勢中，毛澤東更是深刻認識到紀律在保證黨的路線方針政策執行、加強黨的領導等方面的重要功能。在黨的六屆六中全會《論新階段》的報告中，針對黨內存在的主觀主義、宗派主義等妨礙黨的領導、割裂黨群關系的現象，毛澤東首次提出了“紀律是執行路線的保證”的著名論斷，深刻闡明了黨的紀律與黨的路線之間的緊密關聯。

為了在全面抗戰的艱苦環境中取得勝利，使得各根據地步調一致，毛澤東在1941年9月的中央政治局擴大會議上，提出了路線是“王道”，紀律是“霸道”的重要論斷。隨著人民解放軍轉入戰略進攻，革命形勢迅速發展給黨自身的建設也提出了更高要求，為了克服這一時期黨內存在的分散主義，奪取解放全國的最終勝利，毛澤東要求將紀律建設作為貫徹路線的“中心一環”，這個口號在當時被概括為“加強紀律性，革命無不勝”。在對革命年代黨的建設經驗進行深刻總結的基礎上，毛澤東將紀律放在最前面的位置，充分體現了毛澤東對于黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越需要通過紀律建設將各項要求部署貫徹落實到位的思想認識和實踐決斷。二、毛澤東關于黨的紀律建設思想的理論內涵

二、毛澤東關于黨的紀律建設思想的理論內涵 早在秋收起義時，毛澤東就立足于軍事斗爭勝利的需要，提出了“三大紀律、六項注意”，其中排在第一位的就是“一切行動聽指揮”，凸顯了通過強化黨的集中統一來提升黨的戰斗力的行動自覺。大革命失敗后，古田會議對紅四軍黨內存在的單純軍事觀點、極端民主化、非組織觀點等傾向進行批評，核心是“肅清一切非無產階級思想”，有效鞏固和加強黨的領導。1937年毛澤東發表《反對自由主義》一文，對黨內存在的自由主義、分散主義等進行系統批判，為嚴密紀律奠定良好的思想基礎。

全面抗戰初期，鑒于張國燾在長征途中“另立中央”，王明在抗戰初期嚴重地破壞黨的團結統一的行為，1938年六屆六中全會把加強民主集中制、嚴密黨的紀律擺在突出位置，明確提出了“四個服從”的要求：“（一）個人服從組織；（二）少數服從多數；（三）下級服從上級；（四）全黨服從中央”，并指出“誰破壞了黨的紀律，誰就破壞了黨的統一”。1942年，在中央黨校開學典禮上，針對黨內存在鬧獨立性問題，毛澤東重申了“四個服從”的要求。1945年，黨的七大對“四個服從”作了更為全面的闡釋并第一次將其寫入黨章。這充分彰顯了黨的紀律規矩的核心要義，對于維護黨中央權威和集中統一領導、保障黨中央各項決策部署落地落實具有重要意義。二、毛澤東關于黨的紀律建設思想的理論內涵

二、毛澤東關于黨的紀律建設思想的理論內涵 毛澤東指出：“黨的紀律是帶著強制性的；但同時，它又必須是建立在黨員與干部自覺性上面，絕不是片面的命令主義”，向全黨提出培養“自覺的紀律”的重大命題。以教育為先導，穩抓思想這一“總開關”，是毛澤東加強紀律建設的鮮明特色。在一開始領導中國革命時，毛澤東就高度重視發揮思想教育的作用。1929年古田會議上，毛澤東強調要“有計劃地進行黨內教育，糾正過去之無計劃的聽其自然的狀態，是黨的重要任務之一”。為了開展有效的黨內教育，毛澤東在這次會議上列舉了開展黨內教育的10種材料和18種方法，10種材料包括了政治分析、上級領導機關的討論等，18種方法涵蓋了黨報、訓練班、個別談話等方式。1942年2月，毛澤東在中央政治局的發言中明確指出：“政治局五大業務中以思想為第一位，要抓住思想首先以干部教育為主”。這次會議還通過了《中共中央關于在職干部教育的決定》，對加強干部教育提出許多具體要求。在注重加強黨內教育的基礎上，毛澤東還著重突出紀律教育這個工作重點。

1938年六屆六中全會上，毛澤東鮮明指出：“必須對黨員進行有關黨的紀律的教育，既使一般黨員能遵守紀律，又使一般黨員能監督黨的領袖人物也一起遵守紀律，避免再發生張國燾事件”，在全黨較早明確提出加強紀律教育的命題。1941年7月通過的《中共中央關于增強黨性的決定》，再次重申要在全黨加強紀律教育。延安整風期間，毛澤東專門向全體黨員干部推薦閱讀列寧的《共產主義運動中的“左派”幼稚病》，實現了紀律建設與政治理論學習的有效融合。1946年毛澤東專門起草了《注意加強部隊紀律教育》的電文，強調軍隊每次集體行動前必須對全體成員進行紀律教育，以保證行動時“一切指戰員遵守政治紀律”。我們黨通過靈活多樣、持續深入的教育活動，深化了各級黨組織和黨員干部的紀律意識和底線思維，極大提升了全黨遵規守紀的自覺性。二、毛澤東關于黨的紀律建設思想的理論內涵

二、毛澤東關于黨的紀律建設思想的理論內涵 制度建設是加強紀律建設的關鍵抓手，是紀律建設發揮長效的堅實保證。一方面，毛澤東強調通過加強黨的法規制度建設維護紀律權威。1938年，六屆六中全會通過了《關于中央委員會工作規則與紀律的決定》和《關于各級黨部工作規則與紀律的決定》，從加強集中統一的角度出發，強調全黨要牢固樹立紀律意識與規則意識，對各個層級黨員領導干部遵守紀律提出具體要求。1948年1月，針對一些地區存在的獨立主義、請示報告不及時、不到位的問題，毛澤東起草了《關于建立報告制度》的指示并嚴抓執行。新中國成立后，黨中央下發《中共中央關于加強中央人民政府系統各部門向中央請示報告制度及加強中央對于政府工作領導的決定（草案）》，指出“今后政府工作中一切主要的和重要的方針、政策、計劃和重大事項，均須事先請示中央，并經過中央討論和決定或批準以后，始得執行”。

請示報告制度順應了新的形勢對黨提出的迫切要求，鮮明體現了黨內民主集中制的原則要義，使我們黨得以迅速克服存在于黨內的無紀律無政府狀態。另一方面，毛澤東注重通過健全黨的領導體制完善紀律規范。1948年9月，毛澤東起草了《關于健全黨委制》的決定，提出完善黨委會議制度的具體要求，并明確指出：“黨委制是保證集體領導、防止個人包辦的黨的重要制度”。1949年，毛澤東在黨的七屆二中全會上列舉了黨委會的十二條具體工作方法，客觀反映了黨委會工作規律與特點。1953年，中共中央開展反對分散主義的斗爭，毛澤東指出要嚴格實行民主集中制，并對黨委集體領導和個人負責之間的關系進行了簡明而深刻的概括，即“大權獨攬，小權分散；黨委決定，各方去辦；辦也有決，不離原則；工作檢查，黨委有責”。健全黨委制為推進紀律建設規范化、制度化、程序化發揮了重要引領作用。二、毛澤東關于黨的紀律建設思想的理論內涵

二、毛澤東關于黨的紀律建設思想的理論內涵 “懲前毖后、治病救人”理念，是以毛澤東為代表的中國共產黨人嚴明黨的紀律的創舉。毛澤東強調紀律面前人人平等，執行紀律沒有例外，重視加大“懲”的力度。長征途中賀子珍弟弟賀敏仁擅自進入少數民族喇嘛廟，拿了當地民眾銀元和銅板，違反了黨的紀律，毛澤東要求按照黨紀處置，并專門強調紅軍要有“鐵的紀律”。在處置黃克功案件的時候，針對一些人提出的其是有功之臣，可以減輕處罰的觀點，毛澤東提出：“共產黨與紅軍，對于自己的黨員與紅軍成員不能不執行比較一般平民更加嚴格的紀律”，作出了共產黨人關于紀與法關系的經典論斷。在嚴格執紀的同時，毛澤東還注重發揮“治”的功效，使黨的執紀既有“力度”也有“溫度”。在井岡山時期毛澤東就要求在給予紀律制裁的時候，也要使被處分的人認識錯誤，一切不教而誅的做法都是錯誤的，必須堅決反對。

1942年2月，毛澤東在《整頓黨的作風》講話中指出，“我們揭發錯誤、批評缺點的目的，好像醫生治病一樣，完全是為了救人，而不是為了把人整死。”新中國成立后，毛澤東進一步完善和發展了“懲前毖后、治病救人”的方針。1956年，他在《論十大關系》中首次提出“一看、二幫”的政策，要看他本人改不改，同時組織也要積極幫助他。經過不斷豐富和發展，這一方針充分釋放紀律的規范引領和約束懲戒功能，對于鞏固和發展黨的團結統一、維護黨的先進性純潔性具有重要價值。二、毛澤東關于黨的紀律建設思想的理論內涵