學習貫徹2020全國兩會政府工作報告專題微黨課從兩會看“六穩(wěn)”“六保”如何發(fā)力宣講人：辦圖網(wǎng) 時間：20XX.XX

前言在2018年8月的政治局會議上，中央提出了“六穩(wěn)”指的是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。2020年4月17日中央政治局會議提出，除了加大“六穩(wěn)”工作力度，還增加了“六保”分別是：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。

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學習解讀“六穩(wěn)六保”第一部分 micro party class on special topic of government work report of the national two sessions micro party class on special topic

2020年4月17日中央政治局會議提出，除了加大“六穩(wěn)”工作力度還增加了“六保”分別是：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。

穩(wěn)就業(yè)作為六穩(wěn)之首，確定就業(yè)的重要地位，只有穩(wěn)就業(yè)才能穩(wěn)收入，穩(wěn)消費，穩(wěn)經(jīng)濟增長，因此在外部環(huán)境變化的情況下，一定要保持我國就業(yè)的穩(wěn)定。根據(jù)當時國內(nèi)的金融市場可以看到，p-to-p頻繁爆雷導致金融市場不太穩(wěn)定，這些小微貸款企業(yè)在一開始給市場注流動性的同時，后期逐漸成為金融市場的毒瘤，因此國家下決心切掉，把小微企業(yè)的風險控制在可控范圍內(nèi)。根據(jù)國家的稅收占比可以看到，對外貿(mào)易占全國的稅收比例有很大的比重，對外貿(mào)易的穩(wěn)定可以帶動相關(guān)就業(yè)人員的穩(wěn)定。

穩(wěn)外資的主要作用是,保證外資在中國的長期發(fā)展，給中國經(jīng)濟注入長期的推動力，讓外資在國內(nèi)掙到錢的同時帶動國內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟增長，在國內(nèi)資本還不能完全取代外資的情況下，要讓外資充分發(fā)揮其作用。當時國家制定政策保證投資的穩(wěn)定，絕不搞大水漫灌，要保證投資的正確性。當經(jīng)濟過熱時投資就要放緩，當經(jīng)濟放緩是投資價加大，絕不為了一時的gdp而忽略以后的經(jīng)濟平衡發(fā)展。進一步穩(wěn)定市場預期這對于中國經(jīng)濟有很大的重要性，對于中國經(jīng)濟持續(xù)向好的預期是保證市場穩(wěn)定的前提，也是外資持續(xù)擴大投資和內(nèi)資持續(xù)擴大的根本保證。對于預期的向好可以從消費行為和投資行為雙向?qū)χ袊?jīng)濟有正面影響。

其中保居民就業(yè)仍然位居首位，可以看到就業(yè)是整個國民經(jīng)濟的保證，是基礎(chǔ)。這個提法和前面“六穩(wěn)”的提法一致保基本民生，這要求各地政府對于醫(yī)院，學校，消費市場等民生問題一定要抓起來，不能讓這些地方因為疫情的影響而讓人民的民生生活受到很大的影響。市場主體分為供需雙方，激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化營商環(huán)境，讓市場雙方可以充分的流通，減少不必要的政府限制減少不必要的審批，確權(quán)簡化流程和環(huán)節(jié)，讓更多的人參與到市場行為中來，而不僅僅是一個生產(chǎn)者或消費者。

這對于中國來說是一個重中之重。雖然中國現(xiàn)在有穩(wěn)定的儲備糧積蓄，對于疫情的影響時間還要有充分考慮，要制定2-3年的農(nóng)業(yè)政策，能源安全卻仍然是有不足之處，因此要加大能源的儲備，同時要改變國內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)，加速陸地能源的勘探力度和海上能源的勘探力度，增加電力對能源的支持，減少對傳統(tǒng)石油和煤炭的需要。要確保中國企業(yè)能夠長期發(fā)展，減少對國外進口的依賴，防止在關(guān)鍵時期被國外的供應鏈掐脖子，由于其中的一環(huán)導致整個供應鏈都癱瘓。這就要求基層工作人員不能因為疫情的原因而減少自己的工作量，或者工作重心偏移，要讓企業(yè)的辦事人員可以隨時對接基層政府，對企業(yè)問題進行及時處理，排憂解難，而不能因為疫情而導致程序上拖延，這也是基層工作順利運轉(zhuǎn)對于此次抗擊疫情所要發(fā)揮的貢獻。

六穩(wěn)到六保的變化從以上兩個提法可以看出，中央政府對于市場的預期已經(jīng)從穩(wěn)定向確保來轉(zhuǎn)變，這表示中國政府的工作重心和工作重點有一些變化。此次提出的"六保”更貼近人民，與中國老百姓息息相關(guān)，這與中國政府“以人民為本”的理念一脈相承。如“六穩(wěn)”中的某一項或某幾項達不到穩(wěn)定的預期，就必須要確保相關(guān)受影響的人民能夠得到“六保”中的保證。當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，必須充分估計困難、風險和不確定性，切實增強緊迫感，抓實經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會。

做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務(wù)第二部分 micro party class on special topic of government work report of the national two sessions micro party

“穩(wěn)”是大局，“保”為底線面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦風波中央審時度勢，提出了“六穩(wěn)”，即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，在實踐中取得顯著效果。針對疫情蔓延對全球經(jīng)濟沖擊中央運籌帷幄，提出了“六保”，即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。“六保”目標進一步細化和突出了問題，精準靶向施策兩組目標共同構(gòu)成的政策框架，涵蓋“內(nèi)”和“外”、“宏觀”和“微觀”等多個維度，是我們以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響、堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的基本遵循和關(guān)鍵抓手。

“穩(wěn)”和“保”是統(tǒng)一互補的就業(yè)是最大的民生以就業(yè)目標為例，就業(yè)是最大的民生，也是“六穩(wěn)”之首和“六保”之首。在陜西考察中，十分關(guān)心產(chǎn)業(yè)扶貧，從柞水縣的“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”，到平利縣的“因茶致富，因茶興業(yè)”，最終都惠及當?shù)乩习傩盏木蜆I(yè)。就易地搬遷問題，總書記提醒“搬得出的問題基本解決后，后續(xù)扶持最關(guān)鍵的是就業(yè)”。有就業(yè)，就有收入，消費和內(nèi)需就能激活，生產(chǎn)的循環(huán)才能暢通。我們要圍繞“六穩(wěn)”和“六保”每一個具體目標，把握內(nèi)涵，周密部署，真抓實干，維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局的穩(wěn)定。

從全國兩會看六穩(wěn)六保如何發(fā)力第三部分 micro party class on special topic of government work the national two sessions micro party

“六保”是“六穩(wěn)”的著力點我國最大的汽車玻璃廠商福耀集團繼湖北荊門工廠階段性停產(chǎn)之后，受全球疫情影響，我國最大的汽車玻璃廠商福耀集團海外多家工廠又相繼減產(chǎn)或停產(chǎn)直到最近才陸續(xù)恢復。“疫情期間，國家推出了一系列穩(wěn)經(jīng)濟、減企業(yè)負擔的措施，幫助福耀逐漸渡過難關(guān)，生產(chǎn)正在企穩(wěn)。”福耀集團副董事長曹暉委員說。受疫情影響，一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%。與此同時，全球經(jīng)濟陷入低谷。國際貨幣基金組織預計，今年全球經(jīng)濟將萎縮3%。遇非常之變，施非常之策政府工作報告明確，要引導各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”，并強調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。

武漢高德紅外股份有限公司董事長黃立委員說:“多重沖擊下，民營企業(yè)面臨的困難和壓力前所未有。促進‘六穩(wěn)’‘六保’，非常及時、精準、有力。”　守住“六保”底線，將為“六穩(wěn)”贏得空間“報告沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標，將使我們更加專注于做好‘六穩(wěn)’工作，落實‘六保’任務(wù)。”廈門市市長莊稼漢代表說。“‘六穩(wěn)’‘六保’是特殊時期的關(guān)鍵舉措。”廣東省湛江市市長姜建軍代表說，湛江現(xiàn)有各類市場主體30.42萬戶，穩(wěn)企業(yè)就是保就業(yè)，保市場主體就是穩(wěn)經(jīng)濟基本盤。政府工作報告起草組負責人、國務(wù)院研究室主任黃守宏指出，今年的各項政策都在圍繞“六穩(wěn)”特別是“六保”展開，“六保”是針對新情況提出的積極的、進取的而不是消極的目標任務(wù)。

落實民生硬任務(wù)、掌握發(fā)展主動權(quán)六穩(wěn)六保事關(guān)全局兜住民生底線，關(guān)鍵在于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體“就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)住市場主體才能保障就業(yè)，這三‘保’息息相關(guān)。”云南省發(fā)改委主任楊洪波代表說。政府工作報告中，39次提到就業(yè)。“疫情對餐飲行業(yè)沖擊很大。”在西安飲食股份有限公司工作的全國人大代表胡春霞告訴記者，“我把報告中的保就業(yè)舉措逐一做了記號，相信在政策助力下，更多人員能再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。”就業(yè)是最大的民生

云南省組織一批務(wù)工人員乘坐東航返崗包機前往山東煙臺復工當前我國有1億多市場主體，數(shù)量龐大的中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍疫情期間，針對務(wù)工人員出不去和本地企業(yè)招工難的雙重矛盾，江蘇省徐州市開展多層次用工對接，先后發(fā)放穩(wěn)崗補貼約1.2億元，為1300多家企業(yè)招聘到崗1萬多人。“保住中小微企業(yè)，底氣就足、大局就穩(wěn)。”徐州市委書記周鐵根代表說。形勢逼人，政策重在落實。根據(jù)安排，新增財政赤字和抗疫特別國債各“1萬億元”，將直達市縣基層、直接惠企利民；創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，推動企業(yè)便利獲得貸款。“兩個‘直達’，給我們吃下‘定心丸’。”西安邁科金屬國際集團董事長何金碧代表說。受疫情影響，基層財政收入減少。山東省財政廳廳長劉興云代表說，政府工作報告上的財政安排，對于一些財政困難縣是“雪中送炭”，解決了基層“錢從哪里來”的問題。面對疫情這道“加試題”，脫貧攻堅兌現(xiàn)承諾難度加大。

“作為一個擁有14億人口的大國，我們必須保證糧食自給，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個‘基本盤’。”中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長趙立欣代表說，越是面對風險挑戰(zhàn)，越要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢能源是工業(yè)發(fā)展的“口糧”。“我們加快復工復產(chǎn)，目前日產(chǎn)煤炭1萬多噸，用實際行動保障國家能源供應。”山西焦煤西山煤電杜兒坪煤礦掘進一隊副隊長董林代表說。河北隆堯:"糧食銀行"惠糧農(nóng)山西煤炭企業(yè)正在加緊復產(chǎn)

努力在逆勢中應變?nèi)偃珖f(xié)委員王一鳴在經(jīng)濟界聯(lián)組會上發(fā)言面對嚴峻挑戰(zhàn)，政府工作報告強調(diào)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念。走出一條有效應對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。堅持深化改革開放，注重用體制機制創(chuàng)新破解“六保”難題 “疫情是對經(jīng)濟的一次壓力測試，也帶來改革的窗口期。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員王一鳴說，落實“六保”任務(wù)，要將實施宏觀政策措施與深化改革有機結(jié)合起來，拉動市場、穩(wěn)定增長。“我們已經(jīng)儲備多種技術(shù)和商業(yè)應用模式，只等著改革落地分享紅利，提高電力交易市場化程度，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性。”陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢代表將報告上的“發(fā)展可再生能源”作了著重標注。

“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造”“打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢”……政府工作報告中的“新”招，引發(fā)合肥榮事達集團董事長潘保春代表共鳴。參加兩會前，他剛要求人事部門擴招300名研發(fā)人員。“向智能家居企業(yè)進軍，只有靠增強創(chuàng)新能力。動能轉(zhuǎn)換之間，我們更能體會‘六穩(wěn)’‘六保’的重要性。”潘保春說。穩(wěn)中求進需要“新”的動力。聯(lián)想集團董事長楊元慶代表認為，以數(shù)字化、智能化為特征的信息消費，促進消費升級，也促進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為未來中國經(jīng)濟提供不竭動力。保持奮斗姿態(tài)，以時不我待的精神攻堅克難“越是困難的時候，越要發(fā)揚奮斗精神。”福建寧德市委書記郭錫文代表說：“我們要在務(wù)實功、求實效上下功夫，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。”

收官之年，決戰(zhàn)在今朝。我們要深刻領(lǐng)會扎實貫徹總書記重要指示精神，以“六穩(wěn)”“六保”為抓手，穩(wěn)扎穩(wěn)打，攻堅克難，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠、跑好全面建成小康社會“最后一公里”而奮斗。結(jié) 語

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