二十國集團大阪峰會總書記出席二十國集團領導人第十四次峰會重要講話精神學習

前言QIAN YAN

目錄DIRECTORY世界經濟和全球治理三個主張1實現世界持久和平繁榮4點建議2下一步重大改革開放舉措3中國和日本達成十點共識4

PART 01世界經濟和全球治理三點主張

投資者信心不足國際金融危機發生10年后，世界經濟再次來到十字路口。保護主義、單邊主義持續蔓延，貿易和投資爭端加劇，全球產業格局和金融穩定受到沖擊，世界經濟運行風險和不確定性顯著上升，國際投資者信心明顯不足。

我們要尊重客觀規律。經濟運行有其自身規律。只有充分尊重經濟規律，發揮市場作用，掃除人為障礙，才能適應生產力發展要求，實現貿易暢通、百業興旺。123我們要把握發展大勢。古往今來，人類從閉塞走向開放、從隔絕走向融合是不可阻擋的時代潮流。我們要以更大的開放擁抱發展機遇，以更好的合作謀求互利共贏，引導經濟全球化朝正確方向發展。我們要胸懷共同未來。放眼世界，各國早已休戚相關、命運相連。我們要立足共同利益，著眼長遠發展，致力于實現世界持久和平繁榮、各國人民安居樂業，避免因一時短視犯下不可挽回的歷史性錯誤。

PART 02實現世界持久和平繁榮四點建議

堅持改革創新，挖掘增長動力我們要找準切入點，大力推進結構性改革，通過發展數字經濟、促進互聯互通、完善社會保障措施等，建設適應未來發展趨勢的產業結構、政策框架、管理體系，提升經濟運行效率和韌性，努力實現高質量發展。我們要抓住新技術、新產業、新業態不斷涌現的歷史機遇，營造有利市場環境，尊重、保護、鼓勵創新。我們要提倡國際創新合作，超越疆域局限和人為藩籬，集全球之智，克共性難題，讓創新成果得以廣泛應用，惠及更多國家和人民。1

堅持與時俱進，完善全球治理我們要加強多邊貿易體制，對世界貿易組織進行必要改革。改革的目的是與時俱進，使得世界貿易組織能夠更加有效地踐行其開放市場、促進發展的宗旨。改革的結果應當有利于維護自由貿易和多邊主義，收窄發展鴻溝。面對未來全球系統性金融風險挑戰，我們不但要確保金融安全網資源充足，也要讓國際金融架構的代表性更加合理，更好反映世界經濟現實格局。這不僅事關公平，也直接影響到應對挑戰和危機的針對性和有效性。我們還要落實應對氣候變化《巴黎協定》，完善能源治理、環境治理、數字治理。2

堅持迎難而上，破解發展瓶頸當今世界面臨的各種難題，追根溯源都與發展鴻溝、發展赤字有關。全球范圍看，發展領域仍面臨巨大融資缺口，落實聯合國2030年可持續發展議程任重道遠。中國提出共建“一帶一路”倡議，目的就是動員更多資源，拉緊互聯互通紐帶，釋放增長動力，實現市場對接，讓更多國家和地區融入經濟全球化，共同走出一條互利共贏的康莊大道。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的成功表明，這一倡議是合民心、順潮流的好事，得到國際社會普遍歡迎和支持。二十國集團應該繼續將發展置于宏觀經濟政策協調的優先位置，增加發展投入，用實實在在的行動引領發展合作。3

堅持伙伴精神，妥善處理分歧二十國集團成員匯聚了主要發達經濟體和新興市場經濟體，經濟總量占世界近90%。我們處在不同發展階段，在一些問題上存在利益差異和觀點分歧很正常。關鍵是要弘揚伙伴精神，本著相互尊重、相互信任態度，平等協商、求同存異、管控分歧、擴大共識。4

PART 03進一步推出五大舉措

進一步開放市場我們即將發布2019年版外資準入負面清單，進一步擴大農業、采礦業、制造業、服務業開放。新設6個自由貿易試驗區，增設上海自由貿易試驗區新片區，加快探索建設海南自由貿易港進程。

主動擴大進口我們將進一步自主降低關稅水平，努力消除非關稅貿易壁壘，大幅削減進口環節制度性成本。辦好第二屆中國國際進口博覽會。

持續改善營商環境我們將于明年1月1日實施新的外商投資法律制度，引入侵權懲罰性賠償制度，增強民事司法保護和刑事保護力度，提高知識產權保護水平。

全面實施平等待遇我們將全面取消外資準入負面清單之外的限制。準入后階段，對在中國境內注冊的各類企業平等對待、一視同仁，建立健全外資企業投訴機制。

大力推動經貿談判我們將推動早日達成區域全面經濟伙伴關系協定，加快中歐投資協定談判，加快中日韓自由貿易協定談判進程。

PART 04中國和日本達成十點共識

兩國領導人積極評價當前中日關系改善發展的良好勢頭。當今世界正面臨百年未有之大變局。雙方認為，中日都進入發展的新時代，雙方共同利益和共同關切日益增多，兩國關系面臨新的發展機遇。雙方應共同致力于構建契合新時代要求的中日關系。123兩國領導人重申，恪守中日四個政治文件確立的各項原則，踐行中日互為合作伙伴、互不構成威脅的政治共識，本著化競爭為協調的精神，推動中日關系沿著正確軌道持續向前發展。兩國領導人同意保持密切溝通，加強高層引領，不斷增進政治互信。安倍首相代表日本政府邀請主席明年春天對日本進行國事訪問，習主席原則接受邀請。兩國領導人責成雙方外交部門就具體時機保持溝通。

兩國領導人同意，進一步深化兩國利益交融，加強在科技創新、知識產權保護、經貿投資、財政金融、醫療康養、養老照護、節能環保、旅游觀光等廣泛領域互利合作。日方認為“一帶一路”倡議是聯結多樣化地區的富有潛力的構想。中方歡迎日方積極參與高質量共建“一帶一路”。雙方將繼續著力推動第三方市場合作取得扎實成果。雙方支持兩國企業擴大相互投資，確認為對方企業提供公平、非歧視、可預期的營商環境。45兩國領導人強調，中日都是亞洲文明發展的重要貢獻者，應傳承弘揚亞洲文明成果，倡導不同文明間開展平等對話、交流互鑒；應以深厚的歷史文化淵源為紐帶，持續加強人文領域交流合作。兩國領導人決定，年內啟動中日高級別人文交流磋商機制。

兩國領導人同意，積極開展中日民間友好交流，增進相互理解，促進民心相通。雙方要以今年“中日青少年交流促進年”為契機，積極開展修學旅行等內容豐富、形式多樣的互訪交流活動，廣泛播撒友好種子。67兩國領導人重申，中日將堅持走和平發展道路，共做和平發展的伙伴。雙方應加強安全領域交流與合作，積極推動構建建設性雙邊安全關系，逐步確立穩固的戰略互惠互信。兩國領導人同意雙方進一步加強外交和安全領域對話。8兩國領導人同意，妥善處理敏感問題，建設性管控矛盾分歧。雙方將繼續推動落實東海問題原則共識，共同努力維護東海和平穩定，實現使東海成為和平、合作、友好之海的目標。

兩國領導人認為，中日同為亞洲重要國家和世界主要經濟體，應共同維護多邊主義和自由貿易體制，積極引領區域一體化，推動構建開放型世界經濟，促進世界各國共同發展。雙方同意，發揮二十國集團在促進世界經濟穩定發展、推動完善全球治理體系建設中的重要作用，加快推動中日韓自貿協定談判進程，年內力爭完成區域全面經濟伙伴關系協定談判。9兩國領導人認為，中日應積極履行國際責任，共同應對各種全球性挑戰，著力加強在發展援助、氣候變化、軍控裁軍、衛生保健等國際事務中的溝通與協調，攜手為世界和平穩定發展作出積極貢獻。

感謝聆聽