團(tuán)結(jié)攜手 建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏——對口支援西藏工作30年成就綜述——

前言 對口支援西藏，是先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。 　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視援藏工作。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和新時代黨的治藏方略科學(xué)指引下，承擔(dān)對口支援任務(wù)的各有關(guān)省市和中央單位堅決貫徹黨中央決策部署，投入資金之巨、參與人員之多、覆蓋領(lǐng)域之廣前所未有，援藏工作取得歷史性成就。前 言

前言目 錄

前言(一)高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向

堅持不懈執(zhí)行對口援藏政策，30年來，按照黨中央決策部署，中央組織部會同有關(guān)方面先后組織選派10批、近1.2萬名援藏干部人才進(jìn)藏工作，奮戰(zhàn)在雪域高原各地。 　　黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。 　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，謀劃西藏的發(fā)展和援藏工作——高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向中央第三次西藏工作座談會拉開了對口支援西藏的帷幕。

高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團(tuán)審議時，強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安”。

在中央第六次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記指出：“要搞好對口支援西藏工作，優(yōu)化援藏干部人才結(jié)構(gòu)，把優(yōu)秀人才選派到條件艱苦和情況復(fù)雜地區(qū)去磨煉意志、增長才干。”在中央第七次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡釋了新時代黨的治藏方略，并就援藏工作提出明確要求：“中央支持西藏、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長期堅持，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，開創(chuàng)援藏工作新局面。”高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向習(xí)近平總書記兩次出席中央西藏工作座談會并發(fā)表重要講話。

高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向在慶祝西藏和平解放70周年之際，習(xí)近平總書記來到西藏，祝賀西藏和平解放70周年，看望慰問西藏各族干部群眾，給各族干部群眾送去黨中央的關(guān)懷。

高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向見到曬成古銅色的援藏干部們，習(xí)近平總書記十分動情地說：“援藏精神是中國共產(chǎn)黨的一個崇高精神，是中國特色社會主義的一個顯著優(yōu)勢。缺氧不缺精神，這個精神就是革命理想高于天。你們在高原上，精神是高于高原的。這個事情必須一茬接一茬、一代接一代干下去。一方面支援了西藏，集中力量辦大事；一方面鍛煉了干部、成長了隊伍。援藏應(yīng)該是你們一生中最寶貴的經(jīng)歷之一。”牢記習(xí)近平總書記囑托，各方面援藏力量與雪域高原各族兒女團(tuán)結(jié)攜手，譜寫著動人的奮斗詩篇。

前言(二)傾力投入、造福高原

傾力投入、造福高原西藏那曲市聶榮縣尼瑪鄉(xiāng)銅龍村，冬季嚴(yán)寒。 2023年夏天，在國家能源集團(tuán)援藏項目支持下，銅龍村實施了“零碳”美麗鄉(xiāng)村光伏供暖試點項目，在40戶牧民群眾的住宅屋頂架設(shè)光伏板，利用太陽能發(fā)電供暖，每家每戶都安裝了電暖氣片，當(dāng)?shù)厝罕娺~入了清潔、高效的現(xiàn)代化供暖生活。 “冬天家里很暖和，孩子們再也不用擔(dān)心凍著手腳了。”年過花甲的牧民桑措介紹，自從有了電暖氣片，冬天在家便能脫下厚重的羊皮藏袍，穿上綢緞襯衫外加一件輕薄藏袍就暖和，干家務(wù)更加輕便。 尼瑪鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人介紹，“零碳”美麗鄉(xiāng)村光伏供暖試點以來，運行效果良好。西藏太陽能資源豐富，光伏供暖試點減少了碳排放，實現(xiàn)了綠色低碳循環(huán)發(fā)展，改善了當(dāng)?shù)厝罕姷娜司迎h(huán)境。 受益于對口援藏，西藏各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

傾力投入、造福高原在阿里地區(qū)日土縣，河北援藏工作隊將白絨山羊養(yǎng)殖作為援藏工作重點，構(gòu)建“科學(xué)養(yǎng)殖+統(tǒng)收統(tǒng)銷+穩(wěn)定增收”的白絨山羊產(chǎn)業(yè)鏈，全縣90%以上的群眾參與白絨山羊養(yǎng)殖。 日土縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)人介紹，近年來日土縣不斷完善羊絨產(chǎn)銷全鏈條布局，對未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也更有信心。 堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。 西藏不斷加強(qiáng)同各對口援藏省市的協(xié)調(diào)，探索與援藏省市和中央企業(yè)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作以及援藏工作管理新模式，統(tǒng)籌融合經(jīng)濟(jì)援藏、產(chǎn)業(yè)援藏、科技援藏、就業(yè)援藏、扶貧援藏等，實現(xiàn)從給資金、建項目的“輸血式”幫扶，逐步向產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等的“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變。

傾力投入、造福高原日喀則市南木林縣，曾因自然條件惡劣，常常“舉目遠(yuǎn)望一片沙，大風(fēng)一起不見家”。 如今的南木林，早已變了樣子。山東援藏工作隊打造雅江北岸生態(tài)示范區(qū)，完成造林4萬畝，栽植苗木288萬余株，建設(shè)綠色走廊林網(wǎng)、水渠100公里。 “如今，南木林縣已初步形成集林地、草地、濕地為一體的生態(tài)格局。”南木林縣林草局負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)測算，相比2014年，南木林縣雅江北岸全面刮沙塵的次數(shù)減少1/3，核心區(qū)氧氣含量提高5%，空氣濕度增加10%。 堅持生態(tài)保護(hù)第一，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路，如今的西藏，生態(tài)環(huán)保生活方式蔚然成風(fēng)。人與自然和諧共生、追求可持續(xù)發(fā)展的高原生態(tài)文化活力得到進(jìn)一步激發(fā)。

傾力投入、造福高原2015年以來，中央組織部會同國家衛(wèi)生健康委、教育部及對口援藏省市，先后創(chuàng)新開展醫(yī)療、教育人才“組團(tuán)式”援藏，拓展開啟“小組團(tuán)”援藏，這種集成型、聚焦式、集約化的援助方法為加速西藏發(fā)展開創(chuàng)了新路徑，注入了新動力。 近十年來，“組團(tuán)式”援藏工作有效助力重大民生問題的改善提升。以醫(yī)療為例，逐步實現(xiàn)400多種“大病”不出西藏，2400多種“中病”不出市地，常見“小病”在縣級醫(yī)院基本就能得到及時治療。 教育人才“組團(tuán)式”援藏工作讓西藏中小學(xué)課堂教學(xué)、管理方式、教育理念發(fā)生了深刻變化，學(xué)生各方面素質(zhì)顯著提升。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，西藏每10萬人中擁有大學(xué)文化程度的由2010年的5507人上升到2020年的11019人，新增勞動力人均受教育年限提高至13.1年。 在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民大力支持下，西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，各項事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就，與全國人民一道迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

前言(三)攜手同心、開創(chuàng)新局

攜手同心、開創(chuàng)新局做好新時代對口援藏工作，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障——2022年7月，西藏拉薩，援藏干部人才迎送大會在這里舉行。包括醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才在內(nèi)的2000余名第十批援藏干部人才進(jìn)藏，接力第九批，開始為期三年的援藏工作。 辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是做好對口援藏工作的政治保證。 從援藏省市到中央企業(yè)，從人員管理到項目規(guī)劃……援藏工作涉及面廣泛，只有堅持黨對援藏工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到援藏工作的各領(lǐng)域各方面，以黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凝聚各方力量，才能充分發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，才能保證各級黨組織和廣大黨員、干部接續(xù)奮斗，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，確保對口援藏工作始終沿著正確方向前行。 30年來特別是新時代以來，對口援藏工作成效顯著，充分彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，再次證明中國共產(chǎn)黨始終是中國人民和中華民族最可靠的主心骨。黨的二十屆三中全會擘畫了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。站在新起點，堅持鑄牢中華民族共同體意識主線，進(jìn)一步將對口援藏各項工作抓緊抓實，新時代對口援藏工作必將不斷開創(chuàng)新局面。

攜手同心、開創(chuàng)新局做好新時代對口援藏工作，必須健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制，增進(jìn)中華民族大團(tuán)結(jié)——立足交往交流交融，對口援藏工作奏響民族團(tuán)結(jié)的強(qiáng)音。 2023年夏天，廣東省珠海市青少年交響樂團(tuán)、合唱團(tuán)在西藏林芝多地演出，與林芝的同齡人歡聚一堂；同年12月，林芝170余名青少年到達(dá)珠海，送去藏家歌舞，再續(xù)半年前結(jié)下的“山海之情”。 結(jié)對子、交朋友、寫祝福、互贈紀(jì)念禮、感受彼此生活氛圍……在歡聲笑語中，一粒粒民族團(tuán)結(jié)的種子在孩子們心中生根發(fā)芽。 立足交往交流交融，中華民族大家庭更加和睦幸福。 2024年4月，145名昌都市新錄（聘）干部出發(fā)前往重慶、天津、福建等地，開展為期半年的跟崗學(xué)習(xí)。這一做法在西藏已形成常態(tài)化機(jī)制。 一架架航班、一列列火車，載著西藏的青少年、農(nóng)牧民、畢業(yè)大學(xué)生、基層干部等各類群體走出高原。 新時代的對口援藏工作，正成為促進(jìn)各民族交往交流交融不斷走深走實的重要載體，民族團(tuán)結(jié)之花處處綻放，各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，中華民族共同體意識植根各族群眾心田，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)夯實了基礎(chǔ)。

攜手同心、開創(chuàng)新局做好新時代對口援藏工作，必須加強(qiáng)援藏干部人才隊伍建設(shè)，在賡續(xù)弘揚援藏精神中譜寫新篇——“來了就是西藏人，一心干好西藏事”“一次援藏行，一生西藏情”……一批批援藏干部把動情的口號，寫在援藏指揮部和公寓宿舍、踐行在廣袤無垠的雪域高原。 新形勢下，面對援藏工作這一重要政治任務(wù)，各級黨組織嚴(yán)格落實平級擇優(yōu)選派要求，注重從優(yōu)秀年輕干部中推薦選派干部，持續(xù)充實和加強(qiáng)援藏干部人才力量，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏提供重要組織保證。 面向未來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民大力支持和西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗中，緊緊圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，著力創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)、高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國家生態(tài)文明高地、國家固邊興邊富民行動示范區(qū)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，西藏的明天必將更加美好。

團(tuán)結(jié)攜手 建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏——對口支援西藏工作30年成就綜述——