加強廉政文化建設，保持黨的先進性反商業賄賂專題培訓

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第一部分什么是商業賄賂

01受賄者給予行賄者的利益，大于其收受的利益。02受賄者給予行賄者的利益，不屬于其本人所有，屬于利益受損者所有，但受賄者有權支配。03受賄者的支配權基于利益受損者的信任和委托，受賄者是對利益受損者的背信棄義賄賂的本質。作為代理人的受賄人因收受行賄人所給予的好處，而背離其應負的忠實義務對交易施加了不利于委托人的影響。

行賄方與受賄方系社會經濟活動中各類主體，而不限于存在交易關系的市場主體、中間人等。手段多樣化，不限于簡單的給予財物，還包括期權交易，關聯交易等。部分受賄者變為主動，權力主動尋租及索賄日漸增多。賄賂目的是獲取各種非法利益，如商品專營權、礦產開采權、侵吞國有資產等，而不限于擴大自己產品或服務銷售。1

散見于行賄受賄罪、公司、企業人員行賄受賄罪、金融機構工作人員受賄罪等。《刑法》調節范圍沒有局限于市場經營和交易活動，而是擴大到社會經濟活動的各個層面，基本與廣義的商業賄賂概念相對。《刑法》在不斷修正和進步，對打擊商業賄賂日益有效，特別是對商業賄賂責任主體不斷補充，以及采取概括的方法規定刑事責任，在更多情況下有法可依。《刑法》對商業賄賂形式規定單一，刑罰偏輕，對商業賄賂現狀打擊力度不足，法律震懾力不夠。

第二部分商業賄賂的表現形式及法律責任

1、回扣和商業賄賂的關系，回扣與商業賄賂既有聯系又有區別聯系：目的是一致的。回扣及其含義回扣：經營者銷售商品在賬外暗中以現金實物或其他方式退給對方一定比例的商品價款。賬外暗中是非法回扣的重要法律特征，是其非法性的基本條件。賬內明示屬于合法性回扣（折扣）。重點在于___________________賬外暗中

折扣是指經營者為了銷售商品或者購買商品，在銷售商品或者購買商品時，給予對方的價格優惠。折扣只發生在交易雙方之間即經營者之間，不發生在代理人、經辦人之間，也不發生在其他主體之間，這是折扣與回扣和傭金的重要區別之一。我國的《反不正當競爭法》規定允許交易的雙方以明示入賬的方式給與對方折扣，不正當的競爭行為是指經營者不以明示入賬的方式給對方折扣，接受折扣的經營者沒有如實入賬的行為。

3、傭金與商業賄賂的關系傭金是指經營者在市場交易中給予為其提供服務的具有合法經營者資格的中間人的勞務報酬。傭金是給付中間人的勞務報酬，傭金可以是一方支付，也可以是雙方支付，接受傭金的只能是中間人，而不是交易雙方，也不是交易雙方的代理人、經辦人，這是傭金和回扣、折扣的重要區別。接受傭金的可以是單位， 也可以是個人。傭金往往成為商業賄賂的假借名義。重點在于___________________是否名不副實

附贈的對象可以是交易對方單位和個人，也可以是一般消費者。附贈額超過必要的限度，就屬于商業賄賂允許在符合商業慣例情形下贈送小額廣告禮品，按照商業慣例贈送一些小額禮品作為一種促銷手段

民事責任民事責任是指是民事主體違反了民事義務所應承擔的法律后果，民事義務包括法定義務和約定義務。 民事責任主要是由三個部分的內容構成，包括違約責任、侵權責任和其它責任。民事訴訟是追究民事責任的基本手段。商業賄賂引發的侵權責任風險、合同效力風險和違約風險。（單位）。商業賄賂引發侵權責任風險和勞動者責任風險（員工）。

商業賄賂行為的民事責任《反不正當競爭法》第20條：“經營者違反本法規定，給被侵害的經營者造成損害的，應當承擔賠償責任。被侵害的經營者的損失難以計算的，賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤，并應當承擔被侵害的經營者因調查該經營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。”該法僅采取列舉的方式禁止回扣，所以被侵害者應包括對方單位和市場競爭者。

違反有關行政管理的法律規定，但尚未構成犯罪的行為所依法應當承擔的法律后果。分為行政處分和行政處罰。“行政處罰”是指國家行政機關對違反行政法律、法規、規章，尚不構成犯罪的公民、法人及其他組織實施的一種制裁行為。主要表現為罰款、吊銷證照，行政拘留等。

一般違法行為，是商業賄賂中情節較輕、數額不大，違反反不正當競爭法和其他法律法規，尚未構成犯罪，應當給予行政處罰的行為。犯罪行為，是商業賄賂中數額較大，或者具有其他嚴重情節，依照刑法應當受到刑法處罰的行為。商業賄賂情節輕重不同，構成的責任類別不同，也可以同時被要求承擔。

《刑法》第163條第1款：“公司、企業及其他單位人員利用職務上的便利，索取和收受他人財物，為他人謀取利益，數額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒收財產。”《刑法》第163條第2款：“公司，企業的工作人員在經濟往來中，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，依照前款的規定處罰。”

《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》：“公司、企業或者其他單位的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，或者在經濟往來中，利用職務上的便利，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有，數額在五千元以上的，應予立案追訴。”最高人民法院《關于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》：“索取或者收受賄賂五千元至二萬元以上的，屬于‘數額較大’；索取或者收受賄賂十萬元以上的，屬于‘數額巨大’。”

最高人民檢察院 公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）中國方正出版社

第三部分企業商業賄賂風險控制

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