學(xué)習(xí)解讀《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》匯報人：辦圖網(wǎng)時間：2020.XX.XX

強(qiáng)調(diào)，要堅決杜絕形形色色的形式主義官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓干部有更多時間和精力抓落實(shí)。根據(jù)黨中央決策部署，持續(xù)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作的總要求是，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深化拓展基層減負(fù)工作，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，緊盯老問題和新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè)，進(jìn)一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證。前 言

目錄CONTENTE1《通知》出臺的背景和意義2困擾基層形式主義問題部署和要求3激勵干部擔(dān)當(dāng)作為方面的要求和舉措4如何抓好《通知》的貫徹落實(shí)

《通知》出臺的背景和意義

以同志為核心的黨中央確定2019年為“基層減負(fù)年”，著力解決困擾基層的形式主義問題，讓基層干部輕裝上陣，取得明顯成效。形式主義官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功。要把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)放在突出位置來抓，馳而不息、落實(shí)落細(xì)。要聚焦形式主義官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療，切實(shí)為基層減負(fù)，讓干部有更多時間和精力抓落實(shí)。《通知》出臺的背景

《通知》出臺的意義1這是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的現(xiàn)實(shí)需要。2這是深化拓展基層減負(fù)工作、關(guān)心關(guān)愛基層干部的重要舉措。3這是充分調(diào)動廣大黨員、干部積極性主動性創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)的迫切要求。

困擾基層形式主義問題部署和要求

一些困擾基層的形式主義問題有的黨員、干部學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論沒有真正入腦入心貫徹落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力少數(shù)干部沒有牢固樹立正確政績觀貫徹新發(fā)展理念還想不清楚、弄不明白、做不到位不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象仍然在一定范圍存在干工作疲疲沓沓、拖拖拉拉，遇問題推諉扯皮、報喜不報憂，甚至弄虛作假、欺上瞞下

發(fā)文件紅頭改白頭、正式改便箋同一議題會議層層重復(fù)開過多要求基層提供視頻圖片資料作為工作佐證調(diào)研扎堆流于形式干擾基層工作以“屬地管理”為由搞責(zé)任“甩鍋”

1堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，精準(zhǔn)施治、靶向治療，加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè)，提出了一系列重要舉措。2強(qiáng)調(diào)要鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)懂弄通做實(shí)新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步堅定理想信念，牢固樹立正確政績觀，持續(xù)筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基。3從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起改起，深入查找貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，堅決糾治貫徹落實(shí)黨中央決策部署中的形式主義問題。

《通知》要求1《通知》明確提出要加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌，力戒搞形式、走過場，提高調(diào)研實(shí)效。這次應(yīng)對疫情還暴露出我國在重大疫情防控體制機(jī)制上存在明顯短板和基層治理能力的不足，2《通知》著眼持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，就深化治理改革為基層放權(quán)賦能、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法等方面提出了任務(wù)要求

激勵干部擔(dān)當(dāng)作為方面要求和舉措

激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的要求1既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，又要善于做到“三個區(qū)分開來”，加大正向激勵力度，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精氣神。2要持續(xù)抓好激勵干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)具體措施落實(shí)，精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話函詢和問責(zé)，及時糾正濫用問責(zé)、不當(dāng)問責(zé)及以問責(zé)代替整改等問題，不能讓做實(shí)事的干部流血流汗又流淚。3要真正把政治上過得硬、善于貫徹新發(fā)展理念、制度執(zhí)行力和治理能力強(qiáng)、“愿作為、能作為、善作為”的干部選拔出來，在重大斗爭中考察識別干部，決不能虧待那些攻堅克難的“干將”、“闖將”。

要加強(qiáng)對困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛，真正把各項(xiàng)待遇保障制度落到實(shí)處，建立村（社區(qū)）干部報酬動態(tài)增長機(jī)制，讓基層干部有實(shí)實(shí)在在的獲得感。深化理想信念教育，加強(qiáng)治理能力和專業(yè)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上。

如何抓好《通知》的貫徹落實(shí)

要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任特別是抓落實(shí)的職責(zé)，把黨中央各項(xiàng)決策部署抓實(shí)抓細(xì)抓落地。要切實(shí)履行主體責(zé)任，堅持一級做給一級看，抓好本級帶下級，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，把《通知》部署要求細(xì)化為具體任務(wù)抓好落實(shí)。要時刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，堅持問題導(dǎo)向，一個一個去解決。要堅持刀刃向內(nèi)、勇于自我革命，在創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)中，把力戒形式主義官僚主義作為重要內(nèi)容，以實(shí)際行動做“兩個維護(hù)”的表率。

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