深學細悟黨的二十屆四中全會精神 凝聚奮進”十五五“新征程磅礴力量 授課人：某某某 時間：2025.12.05 前言導讀 今天，我們圍繞“深學細悟黨的二十屆四中全會精神，凝聚奮進”十五五“新征程磅 礴力量”主題，共同上一次專題黨課。這次黨課，既是一次理論的深度學習，也是一次思想 的集中淬煉，更是一次行動的動員部署。 2025年10月20日至23日，黨的二十屆四中全會在北京勝利召開。這是在“十四五”規 劃即將收官、“十五五”規劃謀篇布局的關鍵節點，在世界百年變局加速演進、我國發展面 臨戰略機遇與風險挑戰并存的特殊背景下，召開的一次具有里程碑意義的重要會議。全會審 議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，為我們擘畫 了未來五年發展的宏偉藍圖，明確了基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵路 徑。 從習近平總書記對“十五五”規劃編制工作作出“意義重大”“關鍵時期”“必須準 確把握階段性要求”等一系列重要指示，到全會公報中“以中國式現代化全面推進中華民族 偉大復興”的鮮明宣示；從《人民日報》推出任仲平文章《引領未來，中國做對了什么？》， 到新華社連續播發五篇述評、八篇“鐘才文”評論；……一系列重磅文獻、一組組詳實數據、 一句句深刻論述，共同構成了理解四中全會內涵、把握“十五五”發展邏輯的思想寶庫。 今天的黨課，我們將緊扣“黨的四中全會內涵是什么？總書記為何如此重視‘十五五’ 規劃編制？‘十四五’我們交出了怎樣的答卷？人民日報新華社的重磅文章傳遞了哪些核心 信號？二十屆四中全會究竟擘畫了怎樣的未來藍圖？”這一主線，原原本本學原文、逐字逐 句悟原理，從歷史與現實、理論與實踐的結合中，深刻把握黨中央的戰略意圖，切實把思想 和行動統一到全會精神上來，以更加昂揚的姿態邁向“十五五”新征程，為基本實現社會主 義現代化夯實基礎、貢獻力量。 目 錄 CONTENTES 黨的四中全會內涵是什么？ 總書記為何如此重視‘十五五’規劃編制 “十四五”我們交出了怎樣的答卷 人民日報新華社的重磅文章傳遞了哪些核心信號 二十屆四中全會究竟擘畫了怎樣的未來藍圖 1 第一部分 PART ONE 黨的四中全會內涵是什么？ 一 ? 首先，我們需要明確一個基本概念：什么是黨的四中全會？根據《中國共產黨章程》規定，每屆中央委員 會在任期內通常召開七次全體會議（即“一中全會”至“七中全會”）。 ? 其中，四中全會一般聚焦黨和國家發展的重大議題，是承前啟后、繼往開來的戰略節點。 ? 從新中國成立以來的歷次四中全會看，它既是總結過往經驗的“復盤會”，更是謀劃未來方向的“布局 會”，在黨的發展歷程中具有不可替代的特殊地位。 黨的四中全會內涵是什么？ ? 七屆四中全會（1954年）批準過渡時期總路線，為社會主義改造奠定思想基礎； ? 十一屆四中全會（1979年）討論通過葉劍英同志在建國30周年大會上的講話和加快農業發展的決定，推動 改革開放初期農村改革破題； ? 十四屆四中全會（1994年）專題研究黨的建設，通過《關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》，為跨世 紀發展提供組織保障； ? 十八屆四中全會（2014年）首次以“依法治國”為主題，開啟法治中國建設新篇章； ? 十九屆四中全會（2019年）聚焦“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代 化”，系統回答了“中國之治”的制度密碼 ? 這些會議雖主題各異，但貫穿其中的邏輯清晰可見：四中全會始終是黨中央立足特定歷史階段，聚焦“國 之大者”，對關系黨和國家全局的重大問題作出戰略部署的關鍵會議。 黨的四中全會內涵是什么？ 二 ? 黨的二十屆四中全會的全稱為“中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議”，其簡稱按照規范表述 應為“黨的二十屆四中全會”。這一名稱不僅體現了會議的層級與性質，更是對黨的組織架構與決策程序 的準確體現。在提及會議名稱時，應嚴格遵循規范，避免使用“四中全會”等不準確的表述，以免造成混 淆，確保黨的重要會議的嚴肅性與權威性。 黨的四中全會內涵是什么？ 三 ? 2025年10月20日至23日召開的黨的二十屆四中全會，是在“十四五”規劃即將收官、“十五五”規劃即將 啟幕的關鍵時刻召開的一次重要會議。 ? 會議的核心議題是研究制定《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，旨在對 未來五年中國發展作出頂層設計與戰略擘畫，推動中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破。正如習近 平總書記強調：“編制和實施‘十五五’規劃，對于全面落實黨的二十大戰略部署、推進中國式現代化意 義重大。” ? 這次全會不僅關乎“十五五”如何開好局，更關乎“到2035年基本實現社會主義現代化”這一目標的實現 路徑是否清晰、動力是否強勁、保障是否堅實。 黨的四中全會內涵是什么？ 2 第二部分 PART TWO 總書記為何如此重視 ‘十五五’規劃編制 總書記為何如此重視‘十五五’規劃編制 ? 我國五年規劃作為黨治國理政的重要方式，對于引領國家發展方向 具有不可替代的作用。習近平總書記對“十五五”規劃編制工作作 出了一系列重要指示，深刻闡明了編制“十五五”規劃的重大意義、 關鍵時期、階段性要求、國際形勢影響、新質生產力發展以及造福 人民等方面的重要論述，為科學編制和實施“十五五”規劃提供了 明確的方向和根本遵循。 總書記為何如此重視‘十五五’規劃編制 （一）“十五五”規劃的意義重大。 ? 習近平總書記在2025年5月對“十五五”規劃編制工作作出重要指示強調，“科學制定 和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重 要政治優勢。編制和實施”十五五“規劃，對于全面落實黨的二十大戰略部署、推進中 國式現代化意義重大”。從歷史經驗來看，我國通過編制和實施一個個五年規劃，有力 推動了經濟社會發展、綜合國力提升、人民生活改善。在新時代背景下，“十五五”規 劃承載著實現社會主義現代化的關鍵使命，是確保基本實現社會主義現代化取得決定性 進展的重要規劃，其意義不言而喻。 總書記為何如此重視‘十五五’規劃編制 （二）把握關鍵時期。 ? 十五五”時期處于我國向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵階段。“”十五五“時期是基 本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，我國發展環境面臨深刻復雜變 化，戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多。但我國經濟基礎穩、優勢多、 韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優勢、 超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯”2025年7月中共 中央政治局召開會議習近平主持會議。這一時期，我們必須準確把握我國發展的階段性 特征，充分發揮優勢，積極應對挑戰，為實現社會主義現代化奠定堅實基礎。 總書記為何如此重視‘十五五’規劃編制 （三）準確把握階段性要求。 ? 2025年4月習近平主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會強調“謀劃” 十五五“時期經濟社會發展，必須準確把握”十五五“時期的階段性要求，著眼強國建 設、民族復興偉業，緊緊圍繞基本實現社會主義現代化目標，一個領域一個領域合理確 定目標任務、提出思路舉措。對各方面的目標任務，要深入分析論證，確保科學精準、 能夠如期實現。”這就要求我們不能盲目追求速度和規模，而是要注重質量和效益，注 重可持續發展，注重人民群眾的實際需求，使“十五五”規劃真正成為推動經濟社會高 質量發展的科學指南。 總書記為何如此重視‘十五五’規劃編制 （四）前瞻性把握國際形勢。 ? 在全球化深入發展的今天，我國的發展與國際形勢緊密相連。“十五五”時期，我們必 須前瞻性把握國際形勢發展變化對我國的影響，因勢利導對經濟布局進行調整優化。 2025年4月習近平主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會強調：要堅 定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，多措并舉穩就業、穩企業、穩市 場、穩預期，有效穩住經濟基本盤，加快構建新發展格局，全面推動高質量發展。同時， 要更加注重統籌發展和安全，通盤考慮內外部風險挑戰，健全國家安全體系，增強維護 安全能力，以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動，以新安全格局保障新 發展格局。只有這樣，我國才能在復雜多變的國際環境中立于不敗之地，實現經濟社會 的持續健康發展。 總書記為何如此重視‘十五五’規劃編制 （五）發展新質生產力。 ? 新質生產力代表了生產力發展的新方向和新趨勢，是推動經濟社會高質量發展的重要力 量。習近平總書記強調，“十五五”時期，必須把因地制宜發展新質生產力擺在更加突 出的戰略位置，以科技創新為引領、以實體經濟為根基，堅持全面推進傳統產業轉型升 級、積極發展新興產業、超前布局未來產業并舉，加快建設現代化產業體系。這要求我 們要充分發揮各地的比較優勢，因地制宜地發展特色優勢產業，推動傳統產業向高端化、 智能化、綠色化轉型，同時加大對新興產業的培育和扶持力度，積極布局未來產業，搶 占未來發展制高點，為我國經濟社會發展注入新的強大動力。 總書記為何如此重視‘十五五’規劃編制 （六）以人民為中心。 ? 發展的根本目的是滿足人民日益增長的美好生活需要。習近平總書記多次強調，在謀劃 “十五五”時期經濟社會發展時，要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向，堅持在 發展中保障和改善民生，穩步推動共同富裕。這就要求我們要始終堅持以人民為中心的 發展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，研究推出一批均衡性可及性強的民 生政策舉措，著力解決群眾急難愁盼問題。涉及老百姓的事情關鍵在實，各項政策舉措 要實實在在、富有實效，堅持盡力而為、量力而行，讓改革發展成果更多更公平惠及全 體人民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。 3 第三部分 PART THREE “十四五”我們交出了怎樣的答卷 “十四五”我們交出了怎樣的答卷 ? “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目 標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第 二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。在這個關鍵時期，我國經濟 社會發展取得了顯著成就，為“十五五”新征程打下了堅實的基礎。 面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我 國在經濟、科技、民生等多個領域取得了開創性進展、突破性變革 和歷史性成就。 “十四五”我們交出了怎樣的答卷 （一）經濟總量穩步增長。 “十四五”期間，我國經濟總量連續跨越110萬億元、120萬億元、130 萬億元，2025年預計達到140萬億元左右。在全球經濟增速放緩的背景下， 我國經濟年均增長率達到5.5％，高于同期世界3.9％的年均增速，對世界 經濟增長的年均貢獻率保持在30％左右，成為全球經濟增長的重要引擎。 這一經濟增速不僅體現了我國經濟的強大韌性和活力，也為我國在國際經 濟格局中贏得了更多的話語權和主動權。 “十四五”我們交出了怎樣的答卷 （二）科技創新成果豐碩。 科技創新在我國經濟社會發展中起到了重要的驅動作用。2024年全社 會研發經費投入超3.6萬億元，較2020年增長48％，研發投入強度達到 2.68％，接近經合組織國家平均水平。在創新成果方面，我國全球創新指 數排名從2020年的第14位躍升至2025年的第10位，在航天、人工智能、 量子通信、新能源汽車等多個前沿領域取得了豐碩成果。例如，我國成功 組建了中國空間站，國產大飛機C919實現商業化運營，新能源汽車的滲透 率大幅提高，人工智能技術在多個領域落地應用等。這些科技創新成果不 僅提升了我國的科技實力，也為傳統產業的轉型升級和新興產業的發展提 供了有力支撐。 “十四五”我們交出了怎樣的答卷 （三）民生福祉顯著提升。 “十四五”期間，我國在民生保障方面取得了顯著成效。我國建立了全球規模最 大的教育體系、社會保障體系和醫療衛生體系，九年義務教育鞏固率穩定在95％以 上，高等教育毛入學率超過60％，基本養老保險參保人數達到10.72億人，全國醫療 衛生機構總量達到109萬所。同時，我國在就業、收入、住房等方面也取得了積極進 展，城鎮新增就業穩定在1200萬人以上，居民人均可支配收入與經濟增長保持同步， 人口平均預期壽命達到79歲。這些民生福祉的提升，不僅增強了人民群眾的獲得感 和幸福感，也為經濟社會的持續發展提供了有力保障。 “十四五”我們交出了怎樣的答卷 （四）內需市場持續擴大。 內需是我國經濟發展的強大動力。“十四五”期間，我國大力提振消費、 提高投資效益，內需對經濟增長的平均貢獻率達到86.8％，其中最終消費 支出平均貢獻率提升至59.9％.2024年我國社會消費品零售總額規模達到 48.3萬億元，2025年有望超過50萬億元。同時，我國通過實施擴大內需戰 略，推動了消費升級和投資增長，如大規模設備更新和消費品以舊換新行 動，以及超長期特別國債的發行等，進一步增強了內需市場的活力和韌性。 我國擁有14億人口、4億多中等收入群體，消費市場潛力巨大，這為我國經 濟的持續健康發展提供了廣闊空間。 “十四五”我們交出了怎樣的答卷 （五）產業升級步伐加快。 我國傳統產業在“十四五”期間積極推進高端化、智能化、綠色化、融 合化發展，工業機器人新增裝機量占全球的比重超過50％，傳統制造業的 美譽度大幅提高。同時，新興產業蓬勃發展，新能源汽車、人工智能、創 新藥等領域取得了顯著進步。我國在新能源汽車領域的技術水平不斷提升， 滲透率大幅提高，出口規模不斷擴大；人工智能技術在多個領域落地應用， 帶動了上下游產業鏈的快速發展；創新藥研發取得了長足進步，在全球新 藥研發中占據重要地位。這些產業升級成果不僅提升了我國產業的整體競 爭力，也為我國經濟的高質量發展注入了強大動力。 “十四五”我們交出了怎樣的答卷 回顧這五年，世界百年未有之大變局加速演進，全球進入新的動蕩變革 期，國內改革發展穩定任務艱巨繁重。面對復雜局面，“中國號”巨輪頂 住了驚濤駭浪沖擊、經受住了重大風險考驗，我國經濟社會發展取得新的 開創性進展、突破性變革、歷史性成就，在全面建設社會主義現代化國家 的壯闊征程上邁出了堅實有力的一步。 4 第四部分 PART FOUR 人民日報新華社的重磅文章 傳遞了哪些核心信號 人民日報新華社的重磅文章傳遞了哪些核心信號 ? 在黨的二十屆四中全會召開前夕及期間，人民日報、新華社等權威 媒體發布了一系列重磅文章，深入解讀全會的重要意義、歷史背景、 主要任務以及習近平經濟思想的實踐偉力等。這些文章為我們全面