——深入學習《決議》專題黨課課件模板——始終不渝堅持黨的領導

前 言堅持黨的領導是我們黨百年奮斗積累的最重要、最深刻、最根本的歷史經驗，也是新時代中國特色社會主義最突出的原創性思想、變革性實踐、突破性進展、標志性成果。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》在總結我們黨百年奮斗的十條歷史經驗中，第一條就是“堅持黨的領導”；在總結新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的十三個領域中，第一個就是“堅持黨的全面領導”；在對習近平新時代中國特色社會主義思想核心要義凝練的“十個明確”中，第一個“明確”就是“明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，中國共產黨是最高政治領導力量，全黨必須增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’”。

1確立和維護黨的領導核心地位是堅持黨的領導的根本前提目錄2堅持黨的全面領導是堅持黨的領導的內在要求3完善黨的領導制度體系是堅持黨的領導的關鍵支撐

確立和維護黨的領導核心地位是堅持黨的領導的根本前提第一部分

確立和維護黨的領導核心地位是堅持黨的領導的根本前提領導核心對于任何一個政黨、任何一個國家、任何一個社會而言，都具有極其深刻的現實價值和戰略意義。一方面，領導核心是建構政治認同、優化政治整合、凝聚政治共識的關鍵要素，從而形塑價值、組織、制度的一體化發展結構形態；另一方面，領導核心是增進政治秩序、維系社會穩定、促推社會整合的黏合劑。這對于從傳統國家向現代國家轉型之中的發展中國家而言，顯得尤為重要。現代化的實踐經驗表明，后發國家實現現代化，其基本前提是要有長期穩定的政治秩序的鼎力支撐，而領導核心對于這樣一種秩序的建構不可或缺。正是在這個意義上，習近平總書記得出這樣一個明晰深刻的判斷：“一個國家、一個政黨，領導核心至關重要?！?/p>

確立和維護黨的領導核心地位是堅持黨的領導的根本前提在我們黨的話語體系中，“領導核心”主要有三個應用語境，具體可從以下三個維度分析。堅持無產階級政黨在社會主義事業中的領導地位，是科學社會主義基本原則之一。在馬克思、恩格斯看來，無論是促進無產階級斗爭從自發走向自覺并最終取得勝利，還是無產階級通過革命斗爭建立無產階級專政國家政權，都應該而且必須由在實踐和理論方面具有先進性的無產階級政黨的領導才能最終得以實現，這是無產階級踐履推翻舊世界、建構新世界歷史使命的關鍵所在。1954年9月15日，毛澤東在一屆全國人大一次會議上的開幕詞中指明：“領導我們事業的核心力量是中國共產黨。”習近平總書記堅持科學社會主義基本原則，在不同場合反復強調“黨是我們各項事業的領導核心”，要始終確保我們黨處在總攬全局、協調各方的領導核心地位。正因為有中國共產黨的堅強有力領導，我國才能在異常復雜的國內外環境下實現了從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，實現了一窮二白、人口眾多的東方大國邁進社會主義社會的偉大飛躍，中華民族才迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

確立和維護黨的領導核心地位是堅持黨的領導的根本前提習近平總書記曾比喻道，在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。他還曾舉例談道：“戰爭年代，黨中央和毛主席用電臺指揮全黨全軍，‘嘀嗒、嘀嗒’就是黨中央和毛主席的聲音，全黨全軍都無條件執行。大家想想，如果黨中央發出的號令沒人聽，做不到令行禁止，那還談什么維護黨中央權威和集中統一領導！”黨中央權威和集中統一領導、黨中央有一錘定音的高度權威，是全黨思想統一和步調一致的根本前提，是確保黨和國家前進方向正確和形成巨大合力的關鍵要素。

確立和維護黨的領導核心地位是堅持黨的領導的根本前提黨的偉大領袖，在推動社會歷史進步中往往發揮著特殊的積極作用。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強烈使命擔當，以“我將無我，不負人民”的赤子情懷，提出一系列原創性的治國理政新理念新思想新戰略，為習近平新時代中國特色社會主義思想的創立發揮了決定性作用、作出了決定性貢獻。堅定擁護和維護習近平總書記的核心地位，全黨就有“定盤星”，全國人民就有“主心骨”，中華“復興”號巨輪就有掌舵者，面對驚濤駭浪我們就能夠做到“任憑風浪起、穩坐釣魚船”。

確立和維護黨的領導核心地位是堅持黨的領導的根本前提我們這樣一個有著56個民族和14億多人口的處于從發展中大國向現代化強國轉型的國度，如果沒有強大政黨的有力有效領導并發揮整合凝聚功能，那將會出現群龍無首、四分五裂、一盤散沙、各自為政的局面。我們這樣一個有著9500多萬名黨員、執政70多年的百年大黨，如果黨中央沒有核心、全黨沒有核心，那是不可想象的，是很容易搞散的，是什么事情也辦不成的。黨中央有核心、全黨有核心，黨才有力量，社會才能實現有機有序發展，這是經過無數歷史事實反復證明的一條顛撲不破的真理。堅持黨的領導是我們治國理政的根本

堅持黨的全面領導是堅持黨的領導的內在要求第二部分

堅持黨的全面領導是堅持黨的領導的內在要求在執政的情勢下，黨的領導必須具體地、現實地體現在國家經濟社會發展的各個領域、各個環節、各個層面，因此，黨的全面領導是堅持黨的領導的內在要求。堅持黨的全面領導，是馬克思主義政黨實現長期有效執政必須著力解決的重大課題。中國共產黨是執政黨，黨的領導和黨的執政不可分割、緊密相連。堅持和完善黨的全面領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。堅持黨的全面領導，主要體現在以下三大方面。 黨的領導是具體的、現實的。

　　體現在對國家治理體系中諸多組織形態的領導。國家治理體系是由眾多子系統構成的復雜系統，這個系統的核心是中國共產黨，人大、政府、政協、法院、檢察院、軍隊、各民主黨派、工青婦等群團組織、企事業單位等不同組織形態，都要自覺主動接受中國共產黨的領導。不同組織形態雖結構體系、制度設計、運行方式、制度安排等不盡相同，但在堅持黨的領導這個重大原則問題上，立場要特別堅定，絕不能有任何含糊、模糊和動搖。堅持黨的全面領導是堅持黨的領導的內在要求　　體現在把堅持黨的領導貫徹到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個領域和經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、國防和軍隊建設、外交工作、祖國統一、黨的建設等各個方面。任何一個領域、任何一個方面黨的領導缺失了弱化了，都會削弱黨的力量，最終都會損害黨和國家事業的健康成長。比如，中央全面深化改革委員會、中央國家安全委員會、中央網絡安全和信息化委員會等的設立，就是為了有效發揮黨中央決策議事協調機構的統合整合功能，是國家機構及其職能設置落實黨的全面領導的生動寫照?！　◇w現在政治領導、思想領導、組織領導等諸多環節。忽視或放棄其中任何一個環節、任何一個鏈條，堅持黨的全面領導的成效都會打折扣、受影響。堅持黨的全面領導，絕不是虛的，而是實實在在的，必須把黨全面領導的成效切實地落實、體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上。一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。習近平總書記曾語重心長地反問道：“如果黨組織像個大車店、大賣場一樣，想來就來，想走就走，那還能有什么核心力量？還能把廣大人民群眾團結在黨的周圍嗎？”

堅持黨的全面領導是堅持黨的領導的內在要求堅持黨的全面領導,為新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了堅強有力保證。實踐充分證明，堅持黨的全面領導能把黨的獨特優勢有效發揮出來，使黨在國家建設、民族復興、社會整合、人民幸福等方面凸顯其舉足輕重、不可取代的獨特地位和獨到優勢。在實踐中，以下幾點需要注意和辯證把握：一是堅持黨的全面領導，并不意味著黨對所有具體事務都要事無巨細地去加以管理。周恩來曾深刻提醒：“我們說黨領導一切，是說黨要管大政方針、政策、計劃，是說黨對各部門都可以領導，不是說一切事情都要黨去管?！倍遣荒馨褕猿贮h的全面領導與發揚黨內民主對立起來。民主集中制是我們黨的根本組織原則，是民主與集中的有機結合。發揚黨內民主與實行集中統一領導是一致的，是加強黨的領導這個同一主題的兩個不同側面，它們并不矛盾。三是不能以曾經的失誤或錯誤作為否定黨的全面領導的理由。由于經驗和理論準備不足等原因，我們黨在探索社會主義建設過程中曾經犯了把階級斗爭擴大化和在經濟上急躁冒進的錯誤，但從歷史長河來看這些失誤或錯誤終究只是短暫的現象。從總體上看黨的歷史更多是成功的經驗、偉大的成就，而且我們黨敢于正視和糾正錯誤。削弱、擺脫和破壞黨的領導，只會犯更大的錯誤，并且招致嚴重的災難。一二三

完善黨的領導制度體系是堅持黨的領導的關鍵支撐第三部分

完善黨的領導制度體系是堅持黨的領導的關鍵支撐“經國序民，正其制度?！敝贫仁怯绊憘€體行為、組織行為的結構性制約因素。制度化的水平和程度，是評判一個組織成熟與否以及成熟度高低的重要標尺。黨的十八大以來，堅持黨的領導不僅在理論上有了新認識，而且在實踐中有了新探索，尤其是在制度體系的建構和建設方面。黨的十九屆四中全會第一次明確黨的領導制度是我國的根本領導制度，強調要健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，對落實黨的全面領導提出明晰的制度建構取向和更高的制度建設標準。完善黨的領導制度體系的核心取向，就是要把黨的領導這個中國特色社會主義最本質的特征堅持住、堅守好，就是要把黨的領導這個中國特色社會主義制度的最大優勢凸顯好、發揮好。

完善黨的領導制度體系是堅持黨的領導的關鍵支撐建立健全橫向到邊的黨的領導制度體系。完善黨領導人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業單位、社會組織等制度安排，優化完善各級黨委（黨組）工作制度，確保黨在各級各類組織中領導作用得以全面發揮。目前，對各類組織都要加強黨的領導在認識層面已形成高度共識，但在制度化上尚需持續發力、努力。要進一步建立健全相關黨內法規，切實把黨的全面領導覆蓋各類組織形態。建立健全縱向到底的黨的領導制度體系。比如，黨中央出臺中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定，從黨的最高領導層開始開展制度構建。又如，通過修訂地方黨委工作條例、黨組工作條例等完善地方黨委、黨組的領導制度和工作制度，通過修訂國有企業、農村、高校等領域基層黨組織的工作法規完善各類基層黨組織的領導制度和工作制度等。

完善黨的領導制度體系是堅持黨的領導的關鍵支撐建立健全黨領導的各項事業的具體制度安排。黨的事業發展到哪里，黨的領導制度建設就跟進到哪里。無論是統籌推進“五位一體”總體布局，還是協調推進“四個全面”戰略布局，中國特色社會主義事業各領域各方面都必須始終堅持黨的領導。黨的十八大以來，黨中央印發了《中國共產黨政法工作條例》《中國共產黨組織工作條例》等一批黨內法規，形成涵蓋黨的領導各個方面的黨內法規制度體系。同時應看到，有的領域黨內法規尚未正式建立，需要不斷加大制度建構力度。不斷完善黨和國家機構職能體系。黨的十九屆三中全會以來，習近平總書記親自擘畫設計、動員部署并領導推動黨和國家機構改革，對加強黨對一切工作的領導作出制度設計和安排，實現了黨和國家組織結構和管理體制的系統性重塑、整體性重構。同時必須清醒認識到，完成組織架構重建、實現機構職能調整只是解決面上的問題，發生的是“物理反應”，真正要發生“化學反應”，還有大量工作要做。要以加強黨的全面領導為統領，繼續鞏固和深化機構改革成果。實踐表明，橫向到邊、縱向到底的黨的全面領導制度體系逐漸建構并日益優化，黨的全面領導的組織體系、價值體系、功能體系愈來愈完善。

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