以案釋紀(jì) 嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律

前言/PREFACE 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)全黨同志要“相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。組織紀(jì)律是規(guī)范和處理黨的各級(jí)組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。

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第一章節(jié)堅(jiān)持民主集中制原則—— 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 ——

延遲符01堅(jiān)持民主集中制原則《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條：違反民主集中制原則，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分： (一)拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定； (二)違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題 (三)故意規(guī)避集體決策，決定重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用； (四)借集體決策名義集體違規(guī)。

延遲符01堅(jiān)持民主集中制原則某省某州原副州長、某市原市長徐某，在工作中居高臨下搞“家長制、一言堂”，許多問題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論就事先定調(diào)，個(gè)人主義思想嚴(yán)重。對市委作出的決定，徐某還擅自有選擇地執(zhí)行。但凡與自己想法一致的，執(zhí)行；但凡不一致的，就拖著不執(zhí)行。有一次，市委制定了一項(xiàng)決議，然而徐某對此卻有另外的想法。于是，每次市長辦公會(huì)，徐某就把這個(gè)議題放到最后，一旦快要到這個(gè)議題的時(shí)候，他就會(huì)去上廁所，回來就對參會(huì)的人說：“哎呀，時(shí)間太晚了，這個(gè)議題下次再議。”這次推下次，下次再推下次，最終這件事情不了了之。徐某身為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，在工作中只講集中不講民主，個(gè)人專權(quán)擅斷，拒不執(zhí)行黨組織的決定，依據(jù)個(gè)人好惡有選擇地落實(shí)黨組織的決策，將個(gè)人凌駕于黨組織之上，嚴(yán)重破壞了黨的民主集中制原則，違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條的相關(guān)規(guī)定，予以撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分。

延遲符01堅(jiān)持民主集中制原則黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持民主集中制原則，必須牢記不得觸犯以下四條禁止性規(guī)定。第一，不得拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定。黨組織作出的重大決定對所有成員都具有約束力，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從和執(zhí)行。拒絕執(zhí)行或者執(zhí)行中擅自改變重大決定，均構(gòu)成違紀(jì)。第二，不得違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題。第三，不得故意規(guī)避集體決策，決定重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用。第四，不得借集體決策名義集體違規(guī)。即妄圖以符合集體議事規(guī)則和決策程序來掩蓋集體違規(guī)。

第二章節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行組織人事安排決定—— 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 ——

延遲符02嚴(yán)格執(zhí)行組織人事安排決定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十九條：拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動(dòng)、交流等決定的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 在特殊時(shí)期或者緊急狀況下，拒不執(zhí)行黨組織上述決定的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

延遲符02嚴(yán)格執(zhí)行組織人事安排決定2015年，某省某市紀(jì)委通報(bào)了市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站副站長苗某違反組織紀(jì)律的典型問題。市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議安排苗某負(fù)責(zé)某公司3號(hào)線的環(huán)保監(jiān)測驗(yàn)收工作，但苗某拒不服從工作安排，懶政怠政，導(dǎo)致整體驗(yàn)收工作非常被動(dòng)，社會(huì)影響惡劣，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十九條等相關(guān)規(guī)定，苗某受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分。

延遲符02嚴(yán)格執(zhí)行組織人事安排決定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化組織意識(shí)，嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，認(rèn)同組織、依靠組織、服從組織、信賴組織，自覺服從組織人事安排決定。任何黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都不能超越黨組織之上，違反組織原則。對于黨組織的決定，黨員應(yīng)當(dāng)服從安排不講條件、執(zhí)行決定不打折扣，既不能說一套、做一套，也不能按個(gè)人好惡選擇性執(zhí)行，更不能對黨組織的決定講條件，提要求，堅(jiān)決抵制將分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，拒絕組織安排、和組織叫板，挑三揀四，以各種借口跟組織討價(jià)還價(jià)的行為。

第三章節(jié)嚴(yán)禁違規(guī)參加老鄉(xiāng)會(huì)、 校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)—— 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 ——

延遲符03嚴(yán)禁違規(guī)參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

延遲符2017年8月1日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，某廣播電視臺(tái)原黨委書記、臺(tái)長王某嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職。在王某的違紀(jì)行為中，其中兩項(xiàng)是違反政治紀(jì)律，拉幫結(jié)派、培植親信，搞“小圈子”，隱匿銷毀證據(jù)，對抗組織審查；違反組織紀(jì)律，個(gè)人決定重大事項(xiàng)，違規(guī)錄用、提拔身邊工作人員。03嚴(yán)禁違規(guī)參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)

延遲符03嚴(yán)禁違規(guī)參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)牢記，第一，不得違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立(未經(jīng)民政部門登記注冊)的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等各種聯(lián)誼會(huì)之類的組織，不得擔(dān)任這類聯(lián)誼會(huì)的發(fā)起人和組織者，不得在這類聯(lián)誼會(huì)中擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)；第二，不得借社會(huì)交往編織“關(guān)系網(wǎng)”，搞親親疏疏，團(tuán)團(tuán)伙伙，更不得有“結(jié)盟”“金蘭結(jié)義”等行為形成“小圈子”，進(jìn)行非組織活動(dòng)；第三，應(yīng)當(dāng)自覺抵制借聯(lián)誼、聚會(huì)之名，大吃大喝，更不得利用職權(quán)、公款為此類組織和活動(dòng)提供贊助或者用公款報(bào)銷此類活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。廣大黨員要恪守紀(jì)律規(guī)矩底線，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)要求，真正使中央八項(xiàng)規(guī)定精神內(nèi)化于心、形成自覺。

第四章節(jié)嚴(yán)禁嚴(yán)格依法依規(guī)選拔任用干部—— 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 ——

延遲符04嚴(yán)禁嚴(yán)格依法依規(guī)選拔任用干部《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十四條：在干部選拔任用工作中，有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預(yù)、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定行為，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。 用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，依照前款規(guī)定處理。

延遲符2015年9月，某省某縣縣委副書記、縣長范某在牽頭負(fù)責(zé)縣委全面工作期間，某市正在醞釀該縣委常委補(bǔ)缺人選，向范某征求意見。范某認(rèn)為，時(shí)任副縣長高某工作不錯(cuò)，能力較強(qiáng)，重用為縣委常委合適。此后，市委考察組在找范某進(jìn)行個(gè)別談話，了解高某在廉潔自律方面是否存在不良反映時(shí)，范某表示未聽到高某有廉潔自律方面的不良反映。然而2015年4月至10月，范某先后三次收到徐某打來的舉報(bào)電話，反映副縣長高某存在生活作風(fēng)問題，范某都說，等他了解一下情況再說。04嚴(yán)禁嚴(yán)格依法依規(guī)選拔任用干部事后，范某找高某了解情況，高某讓其放心，稱自己沒有問題；范某又向該縣常務(wù)副縣長詢問了這一情況，得到?jīng)]有聽到過相關(guān)反映的反饋。范某在市委選拔任用高某擔(dān)任縣委常委考察個(gè)別談話中，未如實(shí)向組織報(bào)告其收到的有關(guān)高某生活作風(fēng)方面的舉報(bào)情況。高某在受到重用后不久，便因違紀(jì)問題被開除黨籍，取消副縣級(jí)待遇、降為科員，此事在社會(huì)上造成不良影響。范某收到舉報(bào)后并未如實(shí)向組織報(bào)告，導(dǎo)致存在問題的干部通過考察被重用，在選人用人工作中出現(xiàn)的問題最終讓范某受到問責(zé)：2016年2月，經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究，并經(jīng)市委常委會(huì)批準(zhǔn)，決定給予其黨內(nèi)警告處分。

延遲符04嚴(yán)禁嚴(yán)格依法依規(guī)選拔任用干部在干部選拔任用過程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守組織紀(jì)律，不準(zhǔn)私自泄漏有關(guān)情況，不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相，不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)干部選拔任用工作，不準(zhǔn)違規(guī)突擊提拔，調(diào)整干部等。選拔任用干部不能夾雜私心、任人唯親，也不能摒棄原則說情干預(yù)、封官許愿，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵循組織程序公平公正公開開展人事變動(dòng)。

以案釋紀(jì) 嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律