《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議

是聯合國首次以生態文明為主題召開的全球性會議。大會以“生態文明：共建地球生命共同體”為主題，旨在倡導推進全球生態文明建設，強調人與自然是生命共同體，強調尊重自然、順應自然和保護自然，努力達成公約提出的到2050年實現生物多樣性可持續利用和惠益分享，實現“人與自然和諧共生”的美好愿景 。會議于2021年10月11-15日和2022年上半年分兩階段在中國昆明舉行。《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（CBD COP15）

目錄

《生物多樣性公約》概述

生物多樣性公約是一項有法律約束力的公約，旨在保護瀕臨滅絕的植物和動物，最大限度地保護地球上的多種多樣的生物資源，以造福于當代和子孫后代。公約規定，發達國家將以贈送或轉讓的方式向發展中國家提供新的補充資金以補償它們為保護生物資源而日益增加的費用，應以更實惠的方式向發展中國家轉讓技術，從而為保護世界上的生物資源提供便利；簽約國應為本國境內的植物和野生動物編目造冊，制定計劃保護瀕危的動植物；建立金融機構以幫助發展中國家實施清點和保護動植物的計劃；使用另一個國家自然資源的國家要與那個國家分享研究成果、盈利和技術。1概述第一部分 《生物多樣性公約》概述

第一部分 《生物多樣性公約》概述

2誕生 第一部分 《生物多樣性公約》概述

2誕生 第一部分 《生物多樣性公約》概述

3主要目標第一部分 《生物多樣性公約》概述

處理關于人類未來的重大問題，成為了國際法的里程牌。公約第一次取得了保護生物多樣性是人類的共同利益和發展進程中不可缺少一部分的共識，公約涵蓋了所有的生態系統、物種和遺傳資源，把傳統的保護努力和可持續利用生物資源的經濟目標聯系起來，公約建立了公平合理地共享遺傳資源利益的原則，尤其是作為商業性用途，公約涉及了快速發展的生物技術領域，包括生物技術發展、轉讓、惠益共享和生物安全等，尤為重要是，公約具有法律約束力，締約方有義務執行其條款。第一部分 《生物多樣性公約》概述

自然資源不是無窮無盡的，公約為21世紀建立了一個嶄新的理念――生物多樣性的可持續利用，過去的保護努力多集中在保護某些特殊的物種和棲息地，公約認為，生態系統、物種和基因必須用于人類的利益，但這應該以不會導致生物多樣性長期下降的利用方式和利用速度來獲得。基于預防原則，公約為決策者提供一項指南：當生物多樣性發生顯著地減少或下降時，不能以缺乏充分的科學定論作為采取措施減少或避免這種威脅的借口。公約確認保護生物多樣性需要實質性投資，但是同時強調，保護生物多樣性應該帶給我們環境的、經濟的和社會的顯著回報。第一部分 《生物多樣性公約》概述

4議定書第一部分 《生物多樣性公約》概述

生物多樣性公約作為一項國際公約，認同了共同的困難，設定完整的目標、政策和普遍的義務，同時組織開展技術和財政上的合作，但是，達到這個目標的主要責任在締約方自己。私營公司、土地所有者、漁民和農場主從事了大量影響生物多樣性的活動，政府需要通過制定指導其利用自然資源的法規、保護國有土地和水域生物多樣性等措施發揮領導職責。根據公約，政府承擔保護和可持續利用生物多樣性的義務，政府必須發展國家生物多樣性戰略和行動計劃，并將這些戰略和計劃納入更廣泛的國家環境和發展計劃中，這對林業、農業、漁業、能源、交通和城市規劃尤為重要。5履行義務第一部分 《生物多樣性公約》概述

第一部分 《生物多樣性公約》概述

第一部分 《生物多樣性公約》概述

6處理議題第一部分 《生物多樣性公約》概述

十五次締約方大會主要情況

1舉辦背景第二部分 十五次締約方大會主要情況

第二部分 十五次締約方大會主要情況

《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議籌備工作組織委員會負責人表示，經中國政府與聯合國《生物多樣性公約》秘書處協商，并經公約主席團審議，COP15召開日期由原定的2021年5月更新為2021年10月11日至24日，會議地點在中國昆明 [4] 。9月11日，COP15倒計時30天活動在云南省廣播電視臺演播廳舉行，云南省正式進入COP15“沖刺階段”。為全面做好《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議的宣傳報道工作，對外發布大會動態和媒體報道，COP15新聞中心網站正式上線。將以文字、視頻、圖片多元信息的實時推送，溝通、互動，集中展示云南生物多樣性保護成就 [5] 。9月，COP15大會的室外展覽展示項目之一——寶豐半島濕地建設已進入收尾階段012大會進程第二部分 十五次締約方大會主要情況

02聯合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議籌備工作組織委員會正式發布COP15大會主題海報 [10] 。截至10月7日，大會場館已經完成功能布局調整、設施改造提升和景觀布置 [13] 。10月9日，COP15新聞中心正式對中外媒體記者開放第二部分 十五次締約方大會主要情況

01大會新聞中心舉行了首場活動。聯合國《生物多樣性公約》秘書處執行秘書伊麗莎白·穆雷瑪與11家媒體就世界生物多樣性保護現狀、面臨的挑戰以及對中國生物多樣性保護成效評價等問題進行了交流。第二部分 十五次締約方大會主要情況

02國家主席習近平于以視頻方式出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會并發表主旨講話。第二部分 十五次締約方大會主要情況

03埃及政府元首致辭COP15：感謝中國；強調同一健康。第二部分 十五次締約方大會主要情況

04聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第一階段會議通過《昆明宣言》。《宣言》承諾加快并加強制定、更新本國生物多樣性保護戰略與行動計劃；優化和建立有效的保護地體系；積極完善全球環境法律框架；增加為發展中國家提供實施“2020年后全球生物多樣性框架”所需的資金、技術和能力建設支持；進一步加強與《聯合國氣候變化框架公約》等現有多邊環境協定的合作與協調行動，以推動陸地、淡水和海洋生物多樣性的保護和恢復。第二部分 十五次締約方大會主要情況

第二階段將于2022年上半年線下舉行，以方便各方廣泛而深入地磋商探討，推動達成一個凝聚廣泛共識、既雄心勃勃又務實可行的“2020年后全球生物多樣性框架”。第二部分 十五次締約方大會主要情況

第二部分 十五次締約方大會主要情況3大會意義

第十五次締約方大會領導人峰會講話解讀

保護生物多樣性有助于維護地球家園，促進人類可持續發展。昆明《生物多樣性公約》第十五次締約方大會為未來全球生物多樣性保護設定目標、明確路徑，具有重要意義。國際社會要加強合作，心往一處想、勁往一處使，共建地球生命共同體。第三部分 第十五次締約方大會領導人峰會講話解讀

我們要尊重自然、順應自然、保護自然，構建人與自然和諧共生的地球家園。綠水青山就是金山銀山。良好生態環境既是自然財富，也是經濟財富，關系經濟社會發展潛力和后勁。我們要加快形成綠色發展方式，促進經濟發展和環境保護雙贏，構建經濟與環境協同共進的地球家園。新冠肺炎疫情給全球發展蒙上陰影。面對恢復經濟和保護環境的雙重任務，我們要加強團結、共克時艱，讓發展成果、良好生態更多更公平惠及各國人民，構建世界各國共同發展的地球家園。綠水青山就是金山銀山第三部分 第十五次締約方大會領導人峰會講話解讀

第三部分 第十五次締約方大會領導人峰會講話解讀

第三部分 第十五次締約方大會領導人峰會講話解讀

中國將持續推進生態文明建設，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，建設美麗中國。第三部分 第十五次締約方大會領導人峰會講話解讀

成立昆明生物多樣性基金，支持發展中國家生物多樣性保護事業。中方呼吁并歡迎各方為基金出資。第三部分 第十五次締約方大會領導人峰會講話解讀

為加強生物多樣性保護，中國正加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，逐步把自然生態系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的區域納入國家公園體系。為推動實現碳達峰、碳中和目標，中國將陸續發布重點領域和行業碳達峰實施方案和一系列支撐保障措施，構建起碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。中國將持續推進產業結構和能源結構調整，大力發展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區加快規劃建設大型風電光伏基地項目。第三部分 第十五次締約方大會領導人峰會講話解讀

人不負青山，青山定不負人。生態文明是人類文明發展的歷史趨勢。讓我們攜起手來，秉持生態文明理念，站在為子孫后代負責的高度，共同構建地球生命共同體，共同建設清潔美麗的世界！

《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議